关注：广东“坟爷”涉嫌骗取贷款犯罪线索遭拒受--大江法律服务网官网-www.flfww148.com

对此，实名举报人林键国表示，根据相关法律法规，陆丰市公安局经侦大队相关人员的办案程序已经涉嫌严重违反了《刑事诉讼法》及《公安机关刑事案件办理程序规定》，其行为涉嫌渎职、包庇、徇私枉法等违法违纪行为，“希望‘坟爷’案件能够由广东省公安厅经侦局立案侦查，且希望国家、省、市各相关职能部门能够关注该案件进展”。

“坟爷”林耀昌涉嫌七亿贷款诈骗。

据林键国举报，“坟爷”林耀昌涉嫌勾结陆丰市农信社、评估公司(与“坟爷”开办的陆丰诚易信用担保公司‘挂勾’承办担保抵押业务)、陆丰国土局、陆丰规划局等人员，伙同陆丰环保局干部袁玉红、在逃犯陈小敏、林春强等人涉嫌以欺骗手段，编造、虚构贷款用途和理由、项目，使用非法资质企业为贷款主体，伪造主体公司或法人流水账及虚假财务报表，使用虚假证明文书和抵押证明，超出抵押物价值进行担保抵押，利用“离婚协议”方式相互担保抵押，将非法转地、闲置土地、农用地、仓储用地、已被铁路征用土地等抵押物等违法手段诈骗、骗取7830万元及关联陆丰市农信社七亿元不良贷款，期满后拒不返还。

其中，“坟爷”用于贷款的两处抵押物涉嫌非法占用农用地罪、两处被陆丰市政府认定系违法建筑并被依法强制拆除、四宗“非法转地”、一处贷款后擅自更改法人。并使用涉嫌骗取的贷款资金后进行违法活动，行贿公安局长陈俊鹏、当地公安机关“原班人马”，购买农信社2000万元股金，通过其名下经营的陆丰市诚易信用担保公司发放高利贷，以及隐匿、销毁账目或搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金等情形。“更重要的是，“坟爷”被公安机关刑事追逃三个月后仍现身银行、国土局办理贷款780万元”，林键国说。

陆丰警方称需请示领导再决定是否受理。

经过多年的举报和信访，广东省银监局、省农信社查实、依法认定林耀昌涉嫌贷款诈骗罪、骗取贷款罪，省银监局多次督办省农信社向公安机关移交相关线索，经省农信社党委会研究，根据《行政执法机关依法移送涉嫌刑事犯罪线索的规定》将“坟爷”犯罪线索移交警方。目前，陆丰市公安局经侦大队仍未受理、立案侦查，表示需要请示领导之后再决定是否受理，但至今23个工作日过去仍未依法正式受理、立案。

对此，林键国引用法律依据，陈述自己的观点。

依照《公安机关刑事案件办理程序规定》（以下简称“办案规定”）第一百七十七条，对行政执法机关移送的案件，公安机关应当自接受案件之日起三日以内进行审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并将不予立案通知书送达移送案件的行政执法机关，相应退回案件材料。

依据《办案规定》第一百六十六条，公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。

第一百六十七条，公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。

第一百六十八条，公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。

然而，2016年8月30日上午10点，省农信社联合三级农信社部门和该社律师顾问，向陆丰市公安局经侦大队移交“坟爷”等人涉嫌贷款诈骗或骗取贷款犯罪线索时，受案单位的经办人员连基本的“受案”都不依法处理，没有依法开具回执等交接手续，却以“需要请示局领导同意”为由拒不予正式受理，似有推脱之嫌。

林键国称，陆丰市公安局经侦大队的办案程序已经严重违反了《刑事诉讼法》及《公安机关刑事案件办理程序规定》。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。

根据第一百零七条规定：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。

最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第3条规定，公安机关对于接受的案件或者发现的犯罪线索，应当及时进行审查，依照法律和有关规定作出立案或者不予立案的决定。

举报人希望公安部、省纪委、省政法委、省检察院、省公安厅介入审查。

国务委员、公安部部长郭声琨8月18日在北京出席第四次全国经济犯罪侦查工作会议上强调，各级公安机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照李克强总理和孟建柱同志指示要求，切实增强“四个意识”，强化责任担当，紧紧围绕防控风险、服务发展，不断加强和改进新形势下的经济犯罪侦查工作，全面提升防范打击经济犯罪的能力和水平，切实保障国家经济安全和市场经济秩序，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

郭声琨要求，要认真贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，有针对性地细化制定具体执法操作规程，加强执法监督，着力提升经侦执法办案规范化水平，切实解决群众反映强烈的“受理难、立案难”等问题。要准确把握维护社会秩序与激发社会活力的关系，既依法打击经济犯罪，又切实维护正常的经济秩序，有效保护市场主体的生产经营；既千方百计追逃，又想方设法追赃，最大限度为受害人挽回经济损失，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

林键国认为，贷款诈骗毋庸置疑是经济犯罪中危害性大、影响国家经济安全和市场经济秩序的违法犯罪，经侦执法办案规范化水平也正属于全国经济犯罪侦查工作会议上所要求提升的重要工作。

但长期以来，汕尾市、陆丰市两级公安机关“原班人马”并经侦大队相关人员不但涉嫌渎职、徇私舞弊，包庇等违法违纪问题，且涉嫌违反《刑事诉讼法》及《公安机关刑事案件办理程序规定》的规定，之前一直坚称“举报人没有权利举报该事项，并称受害主体陆丰市农信社没有向其移送报案等为由，拒不依法主动侦查“坟爷”林耀昌等人涉嫌贷款诈骗罪、骗取贷款罪等经济犯罪行为。

如今，2016年8月30日上午10点，省、汕尾市、陆丰市农信社已依法主动移送该案，但陆丰市公安局经侦大队却以“需要请示领导同意”为由拒不依法受理移送报案，反而在不接受受理之前的2016年7月28日已向陆丰市农信社调取“坟爷”关联贷款资料。且不受理的当天中午，经侦人员却去询问“坟爷”同伙林中存等人关于“坟爷”贷款问题。

面对当地公安机关“原班人马”坚挺包庇“坟爷”涉嫌特大经济犯罪等数案，目前又出现个别“和尚撑伞”的公安人员企图利用职权之便帮助消化该案。对此，林键国诉求，希望“坟爷”案件能够交由广东省公安厅经侦局立案侦查，且希望中央纪委、公安部、广东省纪委、广东省政法委、广东省公安厅、广东省检察院等重点关注该案件进展，必要情况下应介入督办审查。