程赤兵 时评作者

昨天，北京市第十四届人民代表大会第五次会议开幕，会上审议了《北京市2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告》。其中，交通缓堵预算安排资金553.1亿元，主要用于优化公交场站布局，新开和优化调整40条公交线路，对公交票价减免及老人、学生等优惠群体给予补贴等。同时，保障城市道路新建、微循环道路建设、道路桥梁养护及大修改造等重点支出，实施100项疏堵工程，打通交通堵点；推动公共停车场建设改造，加大道路停车秩序管理，缓解停车难问题。

北京交通拥堵问题症结在哪里？粗略说，是因为车多人多，城市规模太大，规划布局不尽合理。不过，面对这些“特殊情况”，并非一点办法没有。比如，发展公共交通，多建一些停车场，鼓励人们减少开车出行，就是一个办法。这次北京市人大的预算，拿出500多亿元缓堵，力度相当大，一方面可见政府治堵决心，另一方面也给了出行族们不小的希望。

但钱再多，也是有限的。钱应该怎么花，是个学问。在这方面，最该提倡的是多进行调查，科学合理地调配资金，追求精准“下药”，好钢要用在刀刃上。

就拿公交车来说。近年来北京的公交车发展很迅速，至少在城区，公交车相当便捷，线路四通八达，不少人都养成了乘公交出行的习惯。然而在郊区，情况就不那么尽如人意了，尤其是许多新建的小区，附近公交线路很少，规划不尽合理，有的公交车收车比较早，间隔时间长，就给人造成很大的不便，本能公交出行，最后却不得不开车、打车。

举个简单的例子，天通苑、北七家地区与回龙观地区，是北部两个巨大的居民区，相距也不算远，但彼此之间，就缺少直接的公交联络。所以说，公交车线路的设计，不要光盯着热门地区，也要多征求居民意见，格外关注下冷门区域。只要需求旺盛，冷门也是可以变热的。

经常开车上路的人，都有一种感受：很多地方的拥堵，都是由于司机素质不高造成的。在一些拥堵的路段，包括高速公路、环路的出入匝道处，车辆稍微一多，车速稍微减慢，就有个别车辆随意并线、抢行，使得拥堵加剧，甚至会堵死。这种行为，还使得发生交通事故的几率激增。因此，也可以考虑在这些路段，多设立一些隔离设施，让行驶向不同方向的车辆提前分流，甚至可以设立禁止并线、超车的标识，增加监控探头，让那些不守秩序，把加塞、逆行当家常便饭的司机受到惩处。

这些事看上去都是“小节”，可严重拥堵的现状，很大程度都是由这些“小节”积累起来的。要想交通缓堵，不能不治。

除此之外，一些道路上的交通设施，也该多多改善。有的路口车流量不少，但缺少红绿灯；有的路口红绿灯多达十几个，让不熟悉的司机犹疑不决。一些道路上的标线也模糊不清，这些都在影响着交通的顺畅。诸如此类问题，都应该在调查的基础上尽快解决。

治堵缓堵，不可粗放，应该看成一个精细活，应该一个点一个点地去调查，一件事一件事地办理。做到决心坚定，心细如发，坚持下去，就有收效。愿政府的投入、人们的期盼，最终都能变成现实。