■全国人大代表黄细花在接受记者采访。新快报特派北京记者孙毅/摄

时隔5年,全国人大代表黄细花再提降低法定婚龄至18岁——

新快报讯特派北京记者周聪报道“结婚年龄,男不得小于22周岁,女不得小于20周岁。”2012年,全国人大代表、惠州市政府副秘书长、林芝市鲁朗景区管委会援藏干部黄细花建议修改《婚姻法》,将法定结婚年龄降低至18岁。当时,这一建议引起全社会的热烈讨论,多数人并不认为这是一条“实实在在”的建议。

时隔5年,在今年的全国两会上,黄细花重提降低法定婚龄的建议,而且将建议“升级”成为议案。她说,我国法定婚龄“史上最高”,导致“剩男剩女”、高龄产妇、未婚同居等现象不断增多。她表示,当年社会上反对意见较多,但现在希望降低法定婚龄的呼声越来越热烈。

“法定婚龄太低易造成社会问题”

黄细花说,女子14岁、男子16岁左右就已发育成熟,开始具有生育能力。中国男女青少年从性成熟到法定结婚年龄之间的时间长达6年,“容易造成一些社会问题”。降低法定婚龄,有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益,有利于社会的和谐稳定,有利于保障公民权利,也是时代的需要。

她建议,修改《婚姻法》第六条,将男女法定结婚最低年龄定为18周岁。“降低法定婚龄并不是鼓励早恋,而是保障年轻人的权利。”对于降低法定婚龄会不会变相鼓励早恋的问题,黄细花称:“我只是希望能给年轻人多一个选择的机会,并不是鼓励早恋,更不是为早恋找借口。”

建议国家尽快全面放开生育

“生育不像自来水那样可以随意开关,少子化一旦成为常态,逆转就极其困难。”黄细花称,基于全面两孩政策实施一年多的实际情况,建议国家应尽快全面放开生育,允许夫妇自己决定生育孩子数量。

中国2016年1月1日开始正式实施全面两孩政策。一年多以来,增加的出生人口数量低于此前预期。根据国家统计局最新公布的数据,2016年出生人口总量为1786万人,比2015年仅增加了131万人。而根据国家卫计委公布的数据,符合全面两孩政策的目标人群为9000万人左右。这样看来,第一年生育了二孩的人口比例比较低。

黄细花认为,目前,生育意愿高于两孩的人群并不多。根据过去的统计,三孩以上的出生人口占每年出生人口的比例不足5%,总量只有几十万人。鉴于此,国家应尽快全面放开生育。若出生人数再度下滑,应在自主生育的基础上实施鼓励生育的政策,在税收、教育、医疗、就业等方面予以支持。

黄细花还建议,取消计划生育“一票否决”和计划生育的各项考核,废除各地有关“计划生育一票否决制”的文件。同时,取消与计划生育有关的各种证件和证明,包括计划生育服务证、独生子女光荣证、上环证、结扎证、流动人口婚育证明、积分入户计划生育证明、计划生育服务站孕检证明等