陈江 时评作者

两天前，西安市政府发出了一张“安民告示”，要在全市60所小学试点“弹性离校”方案，主要面向对按时离校接送时有困难的小学一、二、三年级学生的家庭，有实际困难需求的，都可自愿报名，免费参与，不收取任何银两。消息一公布,家长们纷纷拍手叫好，感动得泪流满面，说“弹性离校”这一人性化的措施，解决了很多家庭在以往孩子放学的时间点没办法接孩子的难题，真是帮了家长们大忙了。

现在在大多数地区，做家长的一般都要上班摸鱼到下午6点下班，小学生则大多在学校学习并伴随着打打闹闹到下午4点放学。正所谓人生总是充满了错过，孩子放学早，家长还没下班，这时间上的冲突一直是很多家庭的心病。解决这个难题，目前无非四种途径：家中若有退休在家的老人可拜托他们帮忙接送；家里没老人帮忙的请家政照顾；送孩子去托管机构；实在没办法的，就把孩子放养，管不了干脆不管，就随孩子随处撒欢去。最后这种说得容易，做起来可有难度。孩子年龄尚小，放养期间容易碰到“大灰狼”或者发生别的意外怎么办？而“弹性离校”无疑抓准了家长的“痛点”，解决了一道民生难题。

西安市这一回也确实是把“弹性离校”当成一项民生工程来做的。针对学校以往的各种套路都做了围追堵截，规定可以说是细致入微：以家长自愿报名、学生自主参与为前提，并且拒绝“强买强卖”，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。坚决不能补课，不能搞课外培训。就是切切实实奔着解决困难家庭的后顾之忧去的。一切看上去都是那么美好，恰似春风一般的温柔。

此前，南京、长春、青岛等地已先后尝试弹性离校制度，但是从媒体报道来看，好事多磨，难题重重，考验才刚刚开始。所以说，“弹性”虽好，实施起来学校和老师压力山大。

“弹性离校”首先意味着时间弹性，那么，延时留校的学生做什么？家长都明白，延长的弹性时间都用来学习、做作业并不可取，所以多希望学校组织一些课外活动，但课外活动一多，学生之间难免磕磕碰碰，现在的孩子都是家长们的心头肉，万一有点什么事儿，有什么人身安全不能承受之“重”，家长怕，老师和学校更怕。

再则，学生要延时离校，老师势必要延长工作时间，对老师来说，这就是加班，加班是应该要给津贴的。但根据相关法律要求，义务教育阶段是禁止收费的。现在，学校不能向家长收费，如果没有相应的财政补贴，就没法给老师发津贴，总不能让老师每天下班后，参加的都是义务劳动，那就是老师们被人耍了流氓，于情于理都说不通。

收费就违反规定，不收费就“没办法做”，一件显而易见的好事情，总不能就这样被一根“乱收费”的绳子捆住了手脚。因此，在实际操作中，一些试行“弹性离校”政策的城市，为了让放学后看管学生的学校和老师有积极性，纷纷以财政补贴的形式“做好事”。然而，问题还是没有全部解决： “弹性离校”，它的好在“弹”，难也在“弹”，弹性弹性，到底“弹”到什么程度？弹性空间大了，可能性就大了，不确定性也大了，如果有意外，谁来承担？凡此种种，都不可忽略。