原标题：“坟爷”涉案墓园仍敛财之外 涉案违建市场出租四年未拆

    已在狱中服刑的汕尾陆丰“坟爷”林耀昌，依然“神威不减”。除此前曝光的涉案墓园仍在非法运营之外，其涉案的违建建材市场，也在当地政府个别领导以及主管部门的“惰性执法”下，四年未能拆除并持续出租谋利。

　　涉案的陆丰卡绿达建材市场，属于广东省国土资源厅、汕尾市国土局、陆丰国土局早已认定的非法占用农用地并违法临时建筑，涉案至今已有四年之久，尽管有民众不满和举报人数次实名举报，陆丰市住建局却未能依法拆除，目前该建材市场仍继续出租敛财，不少民众慨叹“坟爷”能量之大不容小觑，认为陆丰住建局正在变相充当违建市场“保护伞”。

　　据了解，2008年，“坟爷”林耀昌名下陆丰市绿达科技发展公司向其哥哥林耀忠租用2.4万元平方农用地，其妻子袁玉红5464.70平方用途为仓库、宿舍土地，另协议租用林某甲、林某乙农用地1831.74平方，建成建材市场出租谋利。

　　“坟爷”林耀昌取得以上用途为农用地、仓库、宿舍性质的土地之后，拒不及时依法向陆丰市国土局申报，擅自违法改变土地用途并“未批先建”的行为，已经严重违反《中华人民共和国土地法》。2012年8月，广东省国土厅依法批示，查处该市场违法用地及未批先建的土地违法行为，并依法应予对其涉嫌非法占用农用地罪移送司法机关审查立案，同时并责令恢复土地原貌。

　　匪夷所思的是，“坟爷”林耀昌非法改变用地性质后，陆丰市住建局在2012年9月26日上报陆丰市政府批准未获同意的情况下，反而“越权”国土部门为该违建办理两年临时建筑许可证，期限为2012年9月26日至2014年9月26日，并显示两年期限期满应当及时自行拆除，逾期不予自行拆除，住建部门将依法采取强制拆除。

　　2013年2月，陆丰市国土局“以罚代刑”包庇此宗土地违法犯罪案件，以“坟爷”林耀昌名下陆丰卡绿达建材市场“在土地用途未有变更前进行动工建设，擅自改变土地用途，违反《中华人民共和国土地管理法》等有关规定”，对其非法占用农用地2.4万平方的土地违法行为进行行政处罚，并罚款3元每平方。

　　2016年2月，广东省国土资源厅再次发出《关于重新核查陆丰市卡绿达建材市场违法、违规用地土地违法案件》，陆丰市国土局对该非法用地追加行政处罚20元每平方，土地罚款共计48万元，在法律文书及行政处罚决定送达“坟爷”林耀昌(原羁押地东莞市第二看守所)后，其拒不依法接受处罚，且拒不依法恢复土地原貌。

　　2015年8月24日，汕尾市城乡规划局出具《信访复查》文件行政处理决定，指出应当依法拆除林耀昌名下卡绿达建材市场违法临时建筑物，并发文陆丰市住建局应当根据《城乡规划法》第68条规定执行。

　　2015年5月，陆丰住建局信访反馈答复：《陆建规字{2015}26号》关于“违法临时建筑逾期不拆继续出租牟利”信访件的回复，不予同意林耀昌卡绿达建材市场申请延期临时许可证有效期限;决定依法拆除卡绿达违建市场违建，于2015年3月9日已发文陆丰市卡绿达科技发展有限公司，限期其在两月内自行拆除，但由于法人林耀昌在羁押中，目前无法自行拆除。

　　2015年10月9日，广东省住建厅《关于林键国信访事项的复核意见书》(粤建执信[2015]66号)文件，依法支持汕尾市城乡规划局依法对林耀昌名下的卡绿达建材市场违法临时建筑物依法作出拆除的行政处理决定。

　　2015年10月23日，陆丰市人民政府发出《关于责成依法强制拆除逾期临时建筑的通知》，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规规定，要求陆丰市住建局依法强制拆除。

　　实名举报人因不满有关部门“为官不为”，向广东省委、省政府、省纪委、汕尾市委多次信访后，陆丰市信访局回复，该案于2015年11月23日已经交办陆丰市纪委进行调查，但陆丰市纪委调查组拒不依法对陆丰市住建局相关违法违纪官员进行立案追责。

　　2016年2月4日和5月25日，市政府牵头成立联合执法队伍，先后两次依法强制拆除陆丰市卡绿达建材市场违法临时建筑，均遭到该案涉案家属林耀忠、其妻子袁玉红、刑满释放人员林中存、陆丰市公安局原领导亲戚组织社会闲杂人员的“暴力抗法”，最终，政府依法行政执法行为变成“烂尾执法”，至今仍然无法拆除并继续出租谋取利益。

　　该案实名举报人林键国称，广东省委、省政府、广东省住建厅、汕尾市委、市政府一直以来高度重视，多次由陆丰市政府责令陆丰市住建局依法强制拆除该涉案违建物，但因此前领导不但违法办证并包庇该案涉案违建，乃至2017年2月后的现任陆丰市住建局领导遭受各种阻力，该涉案违建截至目前依然未能彻底拆除，政府公信力受到影响。

　　林键国呼吁汕尾市委、市政府继续督促陆丰市政府分管市领导、陆丰市住建局党委及时依法落实拆除“坟爷”林耀昌涉案卡绿达建材市场违建物。

　　据悉，“坟爷”林耀昌现在“广东清远监狱”服刑改造，其犯的第三宗罪名涉嫌“骗贷罪”已被汕尾市公安局经侦支队立案侦查，其仍涉嫌贷款诈骗罪、陆丰仁易水泥厂及其名下卡绿达建材市场非法占用农用地罪、打击报复罪、多单行贿罪等遗漏罪名尚待追加立案决定，而据省有关部门反馈称，该涉案违建市场正是“坟爷”等人作为骗取贷款的抵押物之一。