原标题  北京取消76项政府权力 77项证明

　　前日，北京市政府召开常务会议，审议了“放管服”改革重点任务分工方案，明确将制定市区两级政府统一的权力清单，市政府部门权力减至2131项，76项权力取消。

　　此外，北京还将制定涉及企业和群众创业办事证明清单、各类行政许可证件清单等5张清单，统一并晾出政府权力。同时，77项以前需要百姓开的证明将取消。

　　市区政府部门权力清单同步

　　两年前，北京市级45个部门首次公布了直接面向公民、法人和其他社会组织的行政职权“家底儿”，接受社会监督。随后，各区也公布了政府权力清单。

　　北京市审改办有关负责人表示，目前北京市权力清单还存在数量比较大，市与区之间、区与区之间标准不够统一、管理不够规范的问题。此次按照“权力瘦身”的专项部署，对市区两级政府部门权力清单进行了全面系统的清理，首次形成市区两级政府部门统一的权力清单。

　　根据市政府常务会审议的方案，此次调整后，市政府部门权力事项（除行政处罚外）由去年的3156项减至2131项，精简比例为32.5%。

　　各区的权力清单也向市级“看齐”，做到情况相同的区和部门，权力清单数量一致、名称一致。

　　年底前再取消一批证明

　　据市政府审改办统计，市级各部门、各单位要求企业和群众在办事创业中提供的各类证明共350余项，涉及32个部门和单位。去年底，北京市首批取消调整市政府部门要求基层开具的74项证明。

　　市政府常务会议审议了第二批将取消调整的77项证明事项，涉及群众困难救助、养老医疗、婚姻家庭、户籍房产、交通出行、劳动就业、技能认定，以及企业（团体）的设立登记、经营许可、变更备案、资质确认、专利申报、表彰奖励等多方面。

　　其中5项直接取消。如，现在科研人员申请科普类作品科技奖项时，需要提交的由出版单位开具的作品出版质量证明，今后该项证明将不再要求申请人提供。

　　另外72项调整申请人办理方式，如依据现有证件或凭证办理，或提交书面承诺或声明办理，或者通过部门内部调查或网络核验办理等。

　　市审改办有关负责人介绍，对市级剩余的200项证明，年底前市、区两级还将进一步深化减证便民专项行动，再取消调整一批证明，同时分别制定市、区两级机关和事业单位证明事项保留目录，并对外公开。今后，凡未纳入保留目录的证明，一律不得要求申请人提供。

　　年内将开出6张“清单”

　　根据审议的“放管服”改革重点任务分工方案，除了市区统一的权力清单，北京市还将制定5张清单，包括中介服务事项清单、涉及企业和群众创业办事证明清单、市场准入负面清单、各类行政许可证件清单和职业资格许可认定清单等，进一步激发市场和社会活力。

　　“清单多数可在今年年底前完成，最晚的延至明年6月底。”市政府审改办相关负责人介绍。

　　有3张清单是新制定的，如区域或行业市场准入负面清单，其中将明确禁止和限制事项的内容和范围，进一步明晰政府的管理边界。又如行政许可证件清单，将全面清理北京市各类行业准入证、生产许可证、经营许可证，由质监、工商等市场监管部门编制并公开；同时，探索简化生产许可证审批流程，取消发证前产品检验环节，改由企业提交有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。

　　职业资格许可认定清单也将得到完善，明确清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

　　市政府部门权力事项怎样调整？

　　直接取消76项部门权力，主要涉及设定依据已废止、修订、失效的事项，如市民政局的“对福利企业资格认定和年检”、市旅游委的“颁发领队证”等。

　　调整规范1014项职权，包括一些政府内部管理事项或者重复设定、内容相近及设定不规范等事项。

　　50项法律法规规定可以由区级政府部门实施的职权，均予以下放，如市民政局的“开展殡仪服务业务批准”、市水务局的“对提供洗车服务的用水单位进行登记”等。

　　115项新增职权，是在上次权力清单发布后法律法规有所调整的职权事项。（记者沙雪良）