民警的综合素质提高是一项长期的系统工程,受到政策体制、管理机制、环境因素、个体素质等诸多方面的制约。胡锦涛总书记说过“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。”如何快速提高新任民警的综合素质,使他们快速的适应新形势下的公安工作,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、品格高尚的警察队伍,做到理性、平和、文明、规范执法,是基层公安机关面临的一项重要课题。民警的素质包含政治素质、业务能力、心理素质、身体素质等几个方面,结合近几年来的工作,笔者就如何快速提高新任民警的综合素质谈几点拙见。
一、加强政治学习,树立正确的从警观,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政治素质是一个人理想信念的表现,指崇高的政治理想、坚定的政治立场、严明的政治纪律等。政治素养在民警的综合素质中占据核心地位,因为公安机关人民警察是党的绝对领导下的、执行政治任务的武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,是人民民主专政的坚强柱石。作为一名人民警察,坚定的政治信念至关重要,这是方向性的问题。新任民警首先要加强党的政策理论学习,用党的先进理论武装自己的头脑,引领前进的方向,规范自己的言行、指导日常的工作。要加强对新任民警的理想信念、宗旨、道德、法纪教育,在潜移默化中培养民警高尚的道德情操,通过思想政治工作激发民警的工作热情。要通过学习,使新同志主动向党组织靠拢,积极申请加入党组织。在日常具体操作中,就是要加强政治学习制度化,规范化,常态化;规定必学篇目,规定学习形式,规定笔记字数;定期督查,定期评估,定期考核。
二、加强业务学习,精通业务知识,打造一支法律熟、业务精的民警队伍。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,扎实地开展各项业务学习活动,切实实现人人参加学习、人人受到教育、人人得到提高的目标。做好传帮带,新老民警要互助提高。新任民警干劲足,有活力,爱学习,易接受,提高快。要建立老民警带新民警,师傅带徒弟的方式,由办案能力强,经验民警丰富的民警与年青民警结对子,搞好传帮带,避免新任民警走弯路、犯错误。在实际操作中,新任民警的业务学习要做到三个结合:一是学与用的结合。按照“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,把所学法律法规与执法实践活动相结合,把学习《治安管理处罚法》与运用《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》查处治安案件结合起来;把学习《人民警察使用武器警械条例》与日常处置突发事件、处理打架斗殴现场结合起来;把学习《内务条令》与日常的值班备勤结合起来,真正做到学以致用,学有所用。二是干与练的结合。要结合工作实际,针对工作实践中存在的薄弱环节和自身存在的较差技能,进行针对性的训练,力争尽快弥补缺陷,以适应实际工作的需要,坚持做到在“干中练,练中干,以干促练,以练促干”。三是查与补的结合。随着社会的不断发展,人民群众素质的不断提高,执法工作会遇到许多新问题、新困难,新挑战,这就要求我们必须紧跟形势的发展和变化,牢记“理性、平和、文明、规范”的执法要求,更新观念,与时俱进,及时查找和发现工作中的问题,及时调整练兵的方向和内容,以期通过长期的学习、训练,不断弥补工作缺陷,提高自身工作水平和执法能力。
三、加强体育锻炼,提高身体素质,实现“克敌制胜”和“强身健体”的双赢。目前,基层一线人民警察工作异常繁忙,长期值班备勤,休假根本无法保证,90%的一线民警长期处于亚健康状态。新任民警是警察队伍的新鲜血液、生力军,要充分调动新任民警参加体育锻炼的积极性,长期坚持,持之以恒,实现“克敌制胜”与“强身健体”的双赢。
在实际工作中,领导要积极创造锻炼的条件,加强硬件设施建设,带头参加锻炼,定期组织文化体育活动,一方面丰富民警的日常文化生活,另一方面借以提高民警锻炼的积极性。要按照“公安机关人民警察体育锻炼标准评分表”的指标要求,坚持定期考核,评比,促使体育锻炼制度化,常态化,成为警营的常态化生活模式。
四、提高心理素质,适应新的形势,增强做好公安工作的信心。目前,我国社会正处在发展转型期,各种矛盾利益凸显,不同利益群体诉求突出,贫富分化进一步加剧,腐败等丑恶现象高发,社会矛盾激增,加之群众素质的不断提高,执法环境不断恶化,作为一名新任民警,必须要有良好的、健康的心理素质,否则,很难适应日常繁重的工作。具体到每个执法对象身上,有的人文化素质高,有的人文化素质低;有的人说话有理有据、和颜悦色,有的人说话蛮不讲理,脾气粗暴;还有个别人喜欢无理取闹、上访告状。民警每天都会接触形形色色的群众,没有良好的心理素质,如何适应新时期的公安工作?做好新时期的公安工作、群众工作?
五、坚持实践锻炼,贯彻群众路线,做好群众工作。
新任民警刚进入警营,对社情民意不甚了解,不会做群众工作,不懂群众心理,不会群众语言,工作起来往往脱离群众,这就要按照“三懂四会”的要求,严格要求每名新任民警,多深入社区,多深入农村,进农户,进企业,进学校,深入了解社情民意,深入走访了解群众疾苦,深入摸排化解矛盾纠纷,以迅速适应农村社区警务工作。
在工作中,要加强新任民警的政策理论培训,这是做好群众工作的基础,解决群众生产生活困难,必须做到讲政策,用政策教育群众,用政策解决问题,按政策要求办事。
作者:丹凤县公安局棣花派出所副所长 彭江涛
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