丹凤检察院注重处理好民行检察工作“五个关系”--大江法律服务网官网-www.flfww148.com

一、正确处理抗诉与息诉的关系，为构建和谐社会发挥民行检察职能作用。我院始终以辖区社会稳定为己任，树立抗诉、息诉并重，抗诉是维护公平正义，息诉同样也是维护公平正义的理念。在日常工作中，认真接待申诉人，一方面对符合抗诉条件的申诉案件，严格进行审查，严把案件的事实观、法律观和证据观，使所办的申诉案件经得起法律考验，达到抗一件成一件。另一方面对人民法院正确的判决裁定，努力做好申诉人的释法说理工作，对申诉人进行思想疏导，引导当事人服判息诉。近年来，共接待群众申诉130多件，其中80%以上都促使当事人息诉，维护了法律的尊严和审判权威。

二、正确处理办案数量与办案质量的关系，形成强有力的监督态势。办案数量与办案质量是民行法律监督价值体现的两个方面，两者是相辅相成的关系。办案数量是基础，办案质量是核心，我院在保证办案数量的基础上，以较高的办案质量来树立民行检察的监督权威，特别是对申诉案件进行严格审查，主要从证据的客观性、关联性、合法性上入手，确保民行抗诉案件的证据质量，提高抗诉案件的说服力，确保抗诉案件的办案质量，同时对不符合抗诉条件的申诉案件，加大释法说理工作，促使当事人服判息诉。近年来经我院提抗的10余件申诉案件，成功率达到100%。

三、正确处理抗诉工作与创新工作的关系，保持民行检察工作可持续发展。民行检察机关的任务主要是办理民行抗诉案件，但近年来，我院民行科除了通过提请抗诉案件进行法律监督外，还采用多种形式积极创新，进行全方位法律监督，均收到了良好的法律效果和社会效果。一是积极探索督促起诉和支持起诉工作，对社会公共利益、国家利益和国有资产遭受损害，而职能部门、管理部门或国有单位不行使或怠于行使职责，案件性质又可通过民事诉讼获得司法救济的，便督促和支持有关部门或国有单位运用法律手段保护国有资产，为国家挽回损失；二是积极探索对确有错误的民事调解案件的监督，对违反自愿、合法原则且损害国家、集体和第三人合法权益的调解条件，积极查明事实，以再审检察建议的方式予以监督纠正，同时积极与法院协调沟通，以检察建议的方式开展立案监督和执行监督；三是对于民行检察工作中发现的可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，及时向有关行政机关或部门提出解决问题的检察建议，督促相关部门堵塞漏洞、完善制度，积极化解社会矛盾，推动社会管理创新。在今年所立的9件申诉案件中，提抗2件，发检察建议1件，息诉6件。发督促起诉3件，支持起诉1件，发司法建议3件，收到了较好效果。

四、正确处理抗诉与再审检察建议的关系，进一步增强监督实效。坚持以抗诉作为民行检察监督的法定方式和手段，以再审检察建议作为抗诉监督的必要补充，注重办案的实际效果，在依法履行民行检察抗诉职能的同时，积极采取检察建议的方式实施法律监督，完善抗诉与检察建议并举的民行案件监督机制。在办理再审检察建议案件时，注重与法院的沟通联系，使法院自觉接受监督，缩短再审期限，节约审判资源，实现法院自我纠错。如我院今年办理的一件再审检察建议，发出后积极和法院沟通，最后通过调解方式顺利结案并已执行到位，效果良好。

五、正确处理民行检察宣传与案源的关系，保持民行检察良好的办案态势。近年来，我院民行检察案源大幅减少，严重制约着民行检察工作的顺利开展，我院民行科在认真分析原因的同时，加大了对民行检察的宣传力度，积极拓宽案源。一是利用“举报宣传周”、法制宣传月、检察长接待日进行法制宣传和解答法律咨询，提高人民群众对民行工作的认知度；二是利用宣传栏，就民行业务的性质、任务及相关法律知识进行广泛宣传，使群众感到身边有“检察”，处处有法制；三是在各律师事务所、法律服务所和乡镇司法所以律师、法律服务人员和司法员为成员聘请了民行检察联络员32名，明确联络员的工作职责，为其颁发聘书和进行检察业务培训，充分发挥联络员与人民群众广泛接触的优势，拓宽案源；四是充分发挥我院聘请的人民监督员，辖区人大代表、政协委员的作用，加强与他们的沟通、交流，让他们了解、宣传和支持民行工作，从中获取案源信息；五是通过利用开展政法机关和检察机关主题实践活动、三问三解活动及下乡办案之机，走村入户，进行民行检察宣传和走访调研，提高广大人民群众的知晓率；六是通过办理一批有影响的抗诉案件，申诉人就成了检察机关的宣传员，通过抗诉成功的个案来扩大民行检察工作的影响力；七是通过在市以上有关刊物和媒体上发表民行检察的经验材料、理论文章和工作信息29篇，来扩大民行检察工作的对外宣传，提高我院民行检察队伍形象。通过以上宣传，既提高了群众法律素质和民行检察的知晓率，又有效拓宽了案源和服务渠道，保持了我院民行检察工作良好发展态势，连续三年在市院业务考核中名列前茅。

（丹凤县人民检察院张泰英李粉玲）