核心提示 如何落实“旅游业融合一产、带动二产、提升三产”和“三篇文章一起做”,嵩县依托优势，主动融入中原经济区大战略，积极对接洛阳“六加一”攻坚战，在全国率先提出“打造5A级景区县域”新理念，即“打造‘5A嵩县’”，统筹城乡协调发展，推进福民强县目标实现。
本报讯 2012年2月3日，在嵩县三级干部会议暨“作风转变年”动员大会上，嵩县县委书记李大伟在讲话中提出“打造‘5A’级景区县域”新理念，即“打造‘5A嵩县’”，把一个县变成一个开放的5A级景区。在全国，嵩县第一个提出这样的新理念。
1 资源丰富，是打造“5A嵩县”的资本
嵩县地处暖温带和亚热带两大气候带的交汇处，森林覆盖率63%，被誉为“河南的肺叶”、“洛阳的后花园”；探明矿产46种，金、钼、萤石、钾长石等储量居全省乃至全国前列。
嵩县旅游从1992年起步，经历了兴起、发展、提升三个发展阶段，旅游业从无到有，设施日趋完善，市场初步形成。目前，嵩县打造了人间仙境白云山、奇石秀水天池山、原始林海木札岭和碧波万顷陆浑湖等景区，形成“三山一水”旅游格局。白河镇、车村镇、大坪乡等乡村生态游风生水起。全县旅游景区发展到8个，宾馆饭店30多家，农家宾馆800多家，旅游商品生产企业12家，旅游从业人员达2.5万人，旅游已成为县域经济的支柱产业之一。
2 山区脱贫，是打造“5A嵩县”的选择
嵩县虽有林果之盛，农业却在低端徘徊；虽有矿产之丰，工业却结构单一；虽有“绿肺”之名，旅游却不温不火，难以带活全局……
近年来，嵩县围绕旅游大力改善交通条件，318个行政村村村通上水泥路，今年年底，洛阳到嵩县的高速公路将开通，嵩县到栾川的高速公路正在建设，武西高速也列入规划。交通条件的改善为嵩县旅游资源的开发和打造“5A嵩县”，提供了更好的条件。
打造“5A嵩县”将让“靠山吃山”的嵩县人换个活法，给他们插上脱贫的翅膀。
3 旅游统领，是打造“5A嵩县”的举措
打造“5A嵩县”，必须有高层次的规划引领和指导。李大伟说：“我心中有两个‘5A嵩县’，一个是具象的，一个是抽象的。具象的就是按照国家5A级景区的标准，对嵩县全域进行统一规划，就是把整个嵩县统一打造成符合国家5A级景区标准的县。抽象点讲就是让每个嵩县人都在5A级景区内幸福地、有尊严地生活。”
“5A嵩县”规划大致包括：生态景区、工业景区、道路景区化、乡村变景区、历史文化变景区。
【生态景区】生态景区即通过改制、加大投入、完善基础设施档次，提升嵩县的现有生态旅游景区服务水平，提高文化内涵。
【工业景区】嵩县是全国黄金生产七强县之一，嵩县将利用一部分废弃的黄金矿区或巷道，修建通往巷道的观光道路，做好安全措施，供游客观看，让游客知道黄金是怎样炼成的，打造出一条黄金旅游线路。
【道路景区化】洛栾快速通道嵩县段路两边种了波斯菊，去年秋天已经开花，游客一进入嵩县就眼前一亮。此外，全县已经种了2万亩连翘，每个乡镇都要搞1000亩的高档苗木花卉种植基地，按照国际标准配套建设汽车宿营地。
【乡村变景区】嵩县结合新型农村社区建设，将山里群众聚集到旅游道路沿线居住，围绕旅游搞服务增加收入，更新观念，保留山里原有的耕地和林地，让群众有粮吃，让山里的植被有序恢复，变成景区。
【历史文化变景区】二程故里的修复扩建已经规划完毕，陆浑古镇的恢复重建也列入规划，今年将动工修建；中国电影电视进出口公司也要把嵩县作为影视基地，目前已经有两个影视村的项目准备动工建设。
4 5项工程，是打造“5A嵩县”的保障
今年，嵩县同时也在打造“平安嵩县”、“效廉嵩县”、“诚敬嵩县”、“公平嵩县”、“学创嵩县”5张名片，为打造“5A嵩县”提供保障。
平安，是最大的外部环境，直接影响着经济社会的发展，这其实也是最大的民生工程。嵩县将积极主动投入这项工作，构建“平安嵩县”。
效廉，是作为公务人员的重要标准。谁让群众有意见，就让谁位置低、提拔慢；谁吃拿卡要，就让谁直接停岗、退职，直至依法处置。
诚敬，是二程理学的核心。二程故里在嵩县，嵩县也在打造诚信政府、诚信公务员，树立敬业模范，创立敬业标准。
公平，是和谐社会的基础。规范社会秩序，彰显公平正义，让每一个来嵩县的人都找到回家的感觉。
学创，是打造“5A嵩县”的保障。嵩县将在学习新思想、创造新经验上下工夫。
5 各界支持，是打造5A嵩县的基础
近日，某省级媒体对嵩县县委书记李大伟提出的打造“5A嵩县”新理念进行了全方位解读。
报道刊发后，“5A嵩县”理念备受关注，在社会各界引起强烈反响。2月28日，嵩县在洛阳召开了一场“‘5A嵩县’发展战略征询意见座谈会”，阎连科、叶鹏、郑泰森、龚绍方等国内文化、旅游界专家共同为“5A嵩县”出谋划策。“5A嵩县”理念也获得了国家旅游局认可。
曾在嵩县景区拍过戏的著名演员郭达，对嵩县旅游局局长范小红风趣地说：“你们提出的‘5A嵩县’好啊！你们那里的高寒玉米，不上化肥，绿色环保，我以后在春晚不卖大米了，就改卖你们嵩县玉米吧！”
国家旅游局的肯定和支持，社会名家的建言献策，全县百姓的热切期待，坚定了县委、县政府打造“5A嵩县”的决心和信心。
6 真抓实干，是打造“5A嵩县”的关键
其实，“5A嵩县”从两年前就有了谋划。春节前，嵩县已经聘请省内外旅游专家做嵩县旅游文化产业集聚区策划。陆浑水库开发、白云山提升、古镇恢复、打造“芳香谷”……嵩县县内众多项目已经启动。
今年，嵩县坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，围绕“一点五线两区”，即县城，洛栾高速、武西高速、洛栾快速通道、陆车路、311国道沿线和环陆浑湖区、旅游景区，建成一批高标准的牡丹观光园和大型花卉苗木种植基地，把嵩县打造成为洛阳市的“后花园”、伏牛山区的“百里花廊”、“中国的芳香之谷”。
作风硬，则5A成！为此，李大伟提出了新的嵩县精神：藐视困难，敢于跨越，勇于创新，善于运作。当前，嵩县各项相关工作正在如火如荼地展开：对现有景区提高档次和服务水平，增强带动功能；大坪、白河、车村等乡镇的乡村游已全面铺开；著名作家阎连科正在牵头编写《嵩县通史》；中国电影电视进出口公司把嵩县作为影视基地，两个影视村的项目准备动工建设。
“5A嵩县”，一个响亮的号角，正引领着嵩县走向一个明媚的春天。 记者 马协生 |
