摘要:近日,广东、江苏等地官员纷纷抛售房产,其中苏州市某镇国土资源部门一位领导以及其亲属一次挂牌8套房产。官员财产申报方案尚在起草建议稿,官员已迫不及待抛售房产。有媒体分析,在反腐败的威慑之下,中国可能会出现新一轮官员对外财产转移潮。
资料图
近日,广东、江苏等地官员纷纷抛售房产,其中苏州市某镇国土资源部门一位领导以及其亲属一次挂牌8套房产。官员财产申报方案尚在起草建议稿,官员已迫不及待抛售房产。俗话说:不做亏心事,不怕鬼敲门,何以官员财产公示制度一试水,不少官员就急于套现名下的房产?其原因不言而喻。
十八大以后,新的中央领导层把反腐败提升到新的高度。有媒体分析,在反腐败的威慑之下,中国可能会出现新一轮官员对外财产转移潮。
政策
官员财产申报方案呼之欲出
12月9日,广东省公布试行官员财产公示试点名单:珠海市横琴新区、广州市南沙新区、韶关市始兴县。
据媒体报道,在韶关市始兴县,官员财产申报也已悄然开展半年多,申报主体为科级领导干部。横琴新区也于今年7月开始处级领导干部申报个人财产,处级以上干部(不包括厅级干部)的家庭财产在内部公示。
12月20日,广州市纪委定期新闻发布会透露,广州市南沙区领导干部财产公开申报有关方案已经市委常委会讨论通过。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清透露,南沙试点领导干部财产公开申报,包括新提拔市管(一般为局级)干部、副局长,从区外其他部门调入南沙的处级干部,都要试行财产公开。
媒体采访横琴多位干部,均表示支持官员个人财产公示。一位不愿透露姓名的局长说:“个人觉得这是一件好事,通过财产来源来监督公职人员,基本上让权力在阳光下运行。这件事早晚要做,我们的收入来自财政,百姓总要知道。”他表示,如果财产公开施行到自己身上,就他个人来说不会有压力,也没有感觉隐私被侵犯。
但韩德云认为对官员财产公示的范围、形式、程序和法律责任等,目前广东省的试点工作并没有法律、法规或者全国性的规范可以遵照执行。他期望从国家层面或者中央层面确立统一的公务员财产申报制度的基本原则和框架,注重顶层设计。
而中纪委确实已着手起草公职人员财产申报法建议稿。今年7月,中纪委答复《关于请求全国人大常委会将纳入下届人大立法规划的建议》时表示,今年有关部门已抓紧对公职人员财产申报国家立法进行研究论证工作:继续关注国内部分地方实行申报的经验做法;收集了国(境)内外关于申报制度的材料,对相关制度设计进行分析论证;组织有关部门就健全完善社会诚信体系和信息统计体系进行研究论证;结合我国实际,对申报制度进行研究论证,着手起草建议稿,并加快了起草进程。
中纪委在回复中表示:“我们将在今后的工作中,进一步调研论证后予以借鉴、吸收,总结现有法规制度实施情况,配合全国人大有关部门及早将公职人员财产申报法列入全国人大立法规划。”
现象
多地出现公务员抛售房产
据媒体报道,江苏、广东多个城市的不同渠道消息显示,近日多地出现政府机构人员放盘出售的现象。
“这4套房子尽快给我卖出去,每套不得低于200万元。”江苏省某政府人士在某公开场合的走道里低声打电话催促着对方说,“快快,就这样定了。”
类似的情况也在广州、中山、佛山等地上演。广州白云区从事与中介相关业务的人士李元聪透露,近日其收到来自一家理财公司的理财顾问的放盘货源,对方要求“一日挂牌三套”,并不愿在价格上退让。至今,该人士已经帮其通过私人途径转手多达6套,还有3套正在挂牌中。后来,他从委托办事的理财顾问处得知,这几套单位同样是来自政府部门人士。
在珠三角从事民间借贷业务的人士王煌(化名)从今年3月份至今,陆续接到来自中山、佛山各地公务员的“生意”。王煌说,有部分公务员坦诚表示,担忧这批并非通过正常收入途径获得的房产会被查。
这只是“灰色房产”的冰山一角,“有部分‘灰色房产’躲藏在隐形渠道中,很难查出来。”广东省住建厅人士透露,有公务员的部分“灰色房产”并没有真正过户到他们的头上,或者公务员早已将房屋过户给亲友。他表示,这些背后都是有不少力量的支持,一般难以核查。
新华视点发微博就上述现象评论称,广东、江苏多地近日出现政府机构人员放盘卖房现象。官员财产公示甫一试水,即让不少人胆战心惊。房产信息最易清查,倘官员财产公示普遍推开,该有多少“房叔”浮出水面?推行财产公示,技术上没有多少困难,难在痛下决心。倘真的刮骨疗毒,官场风习必可趋于清明。
分析
或现新一轮官员财产转移潮
有分析称 ,在反腐败的威慑之下,中国可能会出现新一轮官员对外财产转移潮,广东、江苏等地出现的政府机构人员放盘出售房产现象就是独特体现。
身在官场,灵敏的嗅觉是重要的生存本领。官员售房大量增加的迹象显示,不少官员开始嗅到中国的政治空气开始转变,反腐败可能要加大力度了,因此他们要提前做好财产安排,为自己留好后路。国内一些涉及政策制订的人士也透露,明年中国高层将会从不同方面来推进财产申报公开的相关工作。这些因素,都会促使 "利益官员"群体开始采取自保行动,或抛售房产,或转移财产。
售房只是官员群体调整资产组合的一个窗口,在未来反腐败可能制度化、法治化和长期化的形势下,中国特殊的既得利益集团,完全可能进行更大的财产调整安排,除了资产形式的变化之外(如把不动产转变为高流动性资产),对外财产转移将成为一股规模不小的潮流。不过与此同时,财产转移渠道也会成为中国反腐机构重点关注和追踪的领域。
与此同时,“公务员集中抛售房产”还从一个侧面反衬出加快官员财产申报公示制度的紧迫性和必要性,尽管广东等一些地方已经开始试水领导干部家庭财产申报,并在一定范围内进行公示,但离民众的期待还有很大差距,更多的城市处于观望状态,因此,有必要在制度层面尽快出台更加明确、具体的规定,加快完善制度顶层设计,使官员家庭财产处于阳光之下,从源头减少和杜绝"灰色房产"现象的发生。