本网讯（通讯员李金华  石少华）今年以来，陕西城固县计生局针对社会和群众关注度较高的出生人口性别比偏高、流动人口管理难等问题，通过“专项治理、强化管理服务、宣传引导、优惠政策落实”等四项措施并驾齐驱的落实，实现了整体工作上台阶，重点工作有突破。

突出出生人口性别比专项治理。扎实开展“全国出生人口性别比重点治理年”活动，在深入性别比偏高镇开展专项调研的基础上，进一步规范再生育证审批管理和孕情全程服务、产后术后随访制度，对发现选择性别终止妊娠的不再安排二孩指标，对性别比反弹和二胎性别比居高不下的镇加大考核问责，对所有定点分娩单位实行孕产妇住院分娩实名登记、《出生医学证明》发放管理报告制度，有效杜绝了两非行为的发生。县计生局和镇计生办按月对医院的出生人口登记、公安派出所的户口申报登记、民政局的婚姻登记等进行双向协查，保证出生实名登记信息准确全面。县上继续开展“关爱女孩以爱相助”活动，对500多名副科级以上领导干部逐一落实帮扶对象，从多方面给予帮助，“生男生女一样好”的观念不断深入人心。同时，进一步加大打击“两非”力度，联合卫生、药监、公安等部门开展专项检查2次，规范B超管理，规范计生手术操作程序，加强老中医和小诊所管理，确保了性别比持续稳定、生育秩序井然有序。

    强化流动人口管理服务。规范实施户主承诺、月清季查、干部包抓和流出人口“七个一”管理、流入人口“五包五落实”等制度，设计启用了《城固县流动人口月报表》，推行“双卡制”管理模式，在县计生站设立流动人口生殖健康服务中心，为流入人口大镇配备7名协管员，对镇外县内流动人口由户籍镇与居住镇互签管理协议，为流入育龄妇女发放“流动人口一卡通”400余份，为流出育龄妇女办理流动人口婚育证2.1万份，组建宣传服务队深入大型企业、市场开展三查和生殖健康检查活动，定期召开用工企业、流入人口及返乡人员代表座谈会，并通过网络平台信息提交、外出访视设立中心户长、发放便民服务联系卡、签订区域协作协议等方式落实服务管理措施，实现了流动人口信息共享、管理同步、区域“一盘棋”。县上还抓住双节和三夏大忙等时期扎实开展专项清理清查，累计核查登记流出人口52796人、流入人口1014人，全面摸清了流动人口底子。

着力计生宣传倡导。持续抓好国策宣传一条路、一条街、一个集镇、一个村及电视、网络、简报、宣传车、宣传品和举办大型活动等常规宣传，不断拓展人口文化宣传内涵和形式，改法规政策宣传为生殖健康知识普及，改单纯生育文化宣传为弘扬民俗美德，改计生行业单打独斗为社会化联合宣传，引导各级组织和广大群众树立大人口观、新型婚育观念，打造宣传教育新品牌。在人口文化建设上，新建人口文化大院52个、人口文化广场12个、人口理论教育基地1个、早期教育和青春期教育基地11个。在新闻宣传上，精心制作人口计生专题片3个，在县电视台刊播32期，并制定了宣传报道奖励办法，聘请10名国策通讯员和5名文学爱好者向各大新闻媒体刊发稿件87篇。在大众文化宣传上，新建喷绘宣传牌79面，制作展板102面、板报390期，发送手机短信8500条，印发宣传资料10余种23万册，开展宣传咨询服务和竞赛活动74场次，营造了浓厚的宣传氛围。

不折不扣落实优惠政策。始终严把政策、调查、确认、监督“四关”，确保优惠政策对象确认准确率、落实率均达100%。2012年，全县共确认国家奖扶新增1656人，累计5685人；省级奖扶新增255人，累计700人；特别扶助新增38人，累计164人；放弃二孩一次性奖励新增59人，累计299人；城镇居民独生子女父母补助金新增302人，累计2794人。对16周岁以下城乡独生子女父母核发保健费2.63万人320万元。落实新农合补助14.58万人145.8万元，上年度绝育补助819人5.1万元。落实中考加分1903人、贫困大学生高考补助18人5.4万元。办理计生家庭意外伤害保险6100户21万元，尤其是为548名计生干部投保，极大调动了他们的积极性。同时，在扶贫综开、移民搬迁、养老保险、集体资产收益和财物分配等方面均给予计生家庭最大政策倾斜，确保优惠政策落实到位，利益导向机制不断完善。陕西省城固县计生局