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习近平将如何把权力关进制度的笼子里?

发布日期:2013-1-25  查看次数:2348 来源:新华网  作者:

 
 
 

    中新网122中共中央总书记习近平22日中纪委全会上强调,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

    针对权力运行问题,习近平强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    新春佳节来临之际,中央并没有忙于迎接新春,而是积极回应群众呼声,坚定不移地推进反腐败斗争,为习李新政谋划好的开局。

    坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处高官腐败,又坚决查处普通官员,绝不放过群众身边的腐败分子,再一次彰显了中央反腐败的坚强决心与鲜明态度。近日,李春城、衣俊卿等一批高官相继落马,还有各个地方的“房叔”、“房妹”等相关腐败分子也是相继落马,充分体现了这样的决心与态度,绝不是说说而已,而是实实在在的出击。

    尤其令人关注的是,习总书记在权力监督方面,响亮的提出要把权力关进制度的笼子里,实属难能可贵,并明确提出了“三个不”的反腐败机制建设。

    不敢腐的惩戒机制。就是要更加加大查案办案力度,坚决做到“老虎”、“苍蝇”一起打,真正用明显的成效来取信于民,以震慑一些地方、一些领域高发的腐败形势。

    而不能腐的防范机制将更为引人关注。这需要在权力的制约与监督方面有明显的推进,也就是说,要限制官员的权力,限制政府的权力,让他们没有机会、没有空间滥用权力,这既需要勇气来革自己的命,更需要智慧来限自己的权。

    至于不易腐的保障机制,当然要有一系列的手段、措施和机构来予以保障,不能让一些制度成为摆设,不能让一些制度被官员变相的予以抵制。要确保反腐败机制与措施的执行力,增强反腐败的公信力与正能量。

    建立健全这样的“三不反腐机制”,的确值得十分期待,下一步,中央将会围绕这三个方面,出台一系列有看点、有亮点、有效果的体制机制,有的还可能是开创性甚至于革命性的,因为反腐败到了现在的阶段,是需要壮士断腕的时候了。

    首先,在全党认识的高度方面,恐怕是要进一步统一全党的认识,增强全党对反腐败斗争的共识,统一全党反腐败的行动与方向。在这个方面,将应该是在以“限权放权”为核心的制约机制上下功夫,比如在政府与市场的关系上,就存在放权的问题,特别是审批权的改革方面;而限权可能更多的会集中在“一把手”的限制方面。

    其次,在改革的深度方面,必然会涉入深水区。值得广为期待的恐怕还是“公开”制度,无论是官员财产的公示制度,还是财政预算与三公经费的公开制度,都是值得关注的,也是最能体现改革的深度的。

    再次,民主法治的推进,也将是一大看点。今年,全国政法工作会议明确提出了建立法治中国的目标,得到了广泛的赞赏与期许。在这方面,我以为,维护人民的权利是十分重要的,要通过维护人民的权利,在遏制权力的肆虐。如何有效的维护人民的权利,在民主法治方面,“独立”精神应该是一个突破口,比如在司法独立的体制上是可以有所突破的,尤其是在公、检、法的相互制约与监督方面,以及反腐败机构的相对独立是可以考虑的。

    当然,在群众参与的广度方面,也许是迅速推进反腐败斗争的有效措施。一方面要引进群众的智慧,拓展群众参政议政的平台,任何时候公权力都要把听取群众意见和建议放在必要的位置。另一方面就是要引入群众的监督,给群众一个大胆监督的平台,让那些腐败分子无处藏身,至少网络监督是一个很好的平台,急待官方有序、大胆的引导与关注。翰 烽

 

 

 
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