1月22日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上说“把权力关进制度的笼子里”，彰显了新一届党中央反腐倡廉的决心。
所有权力概莫能外。人性有两面性，即善和恶。善恶的显露受到外部环境的影响。缺乏制约的权力必然腐败。邓小平说过，反腐倡廉制度靠得住些。

第一、制度是什么？制度就是宪法、法律、党章、规定、准则、通知、通告、决定、办法、禁令等一切约束权力的东西。

第二、权力是什么？权力是野兽或双刃剑。说它是野兽是因为它有野性，必须经过驯化，否则会残害生灵。把野兽关进笼子，就是驯化过程，目的在于是野兽脱去野性，与人类和睦相处；说它是双刃剑是因为一方面它可以除恶扬善、造福老百姓；另一方面如果舞剑者的武德不好或舞艺不精，会伤及无辜或自身，成为魔剑。

第三、“笼子”容量够不够？回答是肯定的。广义的制度包括宪法、法律、党章、规定、办法等。我们党和国家制定了许多反腐倡廉的制度，对党中央总书记到普通党员，从工作到生活，从个人到亲属等，都有制度规定。

第四、“笼子”质量过不过关？这取决于制造笼子采用的标准、和加工技术，主要是材料质量和焊接技术。木头没有金属结实，钢筋太细容易折弯。笼子应疏密有致，太疏有漏，太密耗材，也不美观，关键是实用。

第五、谁来把权力关进制度笼子去呢？一靠当权者自己，尤其是执政党的高级领导干部个人魅力和管理治理能力。二靠外力，包括各级纪检监察机关和广大人民群众的监督。各级领导干部，特别是一把手要率先进笼子，其次是公务员，还有一切行使公权力的人，要主动进笼子，做到笼子外面无权力，权力统统进笼子。

第六、将笼子置于阳光下。温家宝总理曾经感慨地说：“让权力在阳光下运行”。这是很有哲理的，阳光富含紫外线，能杀菌。有了阳光就可以避免暗箱操作，就可以受到社会和人民群众的监督，看不见怎么监督？一切党和国家机关及其工作人员的活动必须光明磊落，党务、政务、法务必须公开。

第七、笼子的钥匙谁掌握。从根本上说，钥匙掌握在人民手中，但从实际操作层面看，钥匙掌握在执政党手中，尤其掌握在高级领导干部手上。钥匙是权力的象征，开和锁，关和放，尽在股掌之中。管不好钥匙可能会丧失笼子的应有作用。因此，特别需要党和国家的各级领导干部以身作则，做遵纪守法的模范，做到令行禁止。新一届党中央领导集体上任两个多月来，习近平“六讲”反腐倡廉，多名省部级高官下马，说明新一届党中央掌门人钥匙管得严。但另一方面，长远来说，正像胡锦涛在十八大报告中说的，要建立党的领导、人民当家做主、民主与法治建设，这是解决问题的长远打算。只有把先前工作与长远谋划结合起来才能真正做到笼子好、制度好、制度进笼子管理得好，那将是中华民族的阿弥陀佛啊！作者:新疆阜康市检察院 张甫云