在常住人口二十万，被称为“陕北第三大城市”的靖边，占有接近垄断地位的全家福超市集团，向税务局申报的2012年销售收入仅仅四千万。据现场测算和调查，全家福超市集团销售额应该在两亿之上，瞒报收入达一亿多。而靖边国税局管理人员对此声称没办法。

靖边县城共有上规模超市六家，其中，全家福超市各分店占了五家。2012年，全家福超市向国税局申报的收入是四千零五十万，缴纳增值税242904元。作为一个接近垄断地位的超市集团，在消费能力很强，被称为“中国的科威特”，仅常住人口就达二十万的靖边县城，年销售额才四千万，引起了当地群众的纷纷质疑。

超市的主税种是增值税，根据营业收入征收。目前，我省各地国税局对超市营业收入的确定，主要通过开出的发票，和估量的未开票收入合计。由于大多数消费者没有在超市购物开发票的习惯，因此实际上，未开票收入在超市的总收入中占了大头。记者了解到，全家福超市2012年开出销售发票3500万元，申报的未开票收入仅仅550万元。未开票收入占总收入仅仅不到百分之十四，而开发票销售额占到了百分之八十六。这是匪夷所思的，因为根据经验数字，百分之九十以上的消费者根本没有超市购物开发票的习惯，因此未开票收入远远大于开票收入才符合常理。靖边县工商系统一位知情人说，靖边县的税收征管和纳税协税意识，在全省和全国都处于一般水平，因此以个人消费为绝对主力的超市，开发票销售额远远大于未开票额，根本不可能。

全家福超市的日常收入到底多大？3月2日上午，记者随着人流来到位于靖边县城中心的全家福中心店。这个店共有三层，底下两层超市，上面一层卖服装，每层的营业面积达3100平米。出口处有pos收款机二十四个，据了解，平时开八个。据当班收银员讲，平时一个收款机一天的收入平均两万元，节假日更高。在全家福超市长城路店，上下两层营业面积五千多平米，二层是超市，一层卖服装。二楼有pos收款机十一个，平时开七个。收银员介绍，一台收款机平时一天收款四万左右。据工作人员透露，由于长城路店处在靖边人口比较密集的区域，富裕人群较多，因此尽管店面不是最大，营业额已经超过了中心店，平时一天达三十几万（少数收入来自生意不好的一楼服装商场）。在全家福超市西大街店，上下两层超市的营业面积就达两千五百平方米，还有三层的商场。有收款机七个，平时开五个。一位工作时间较久的营业员透露，这个店即使在淡季，一个收款机每天收入也在一万六以上。除此之外，该超市集团还在靖边县城河东地区有一个营业面积超过一千八百平米、收款机达八个、平时开三个的超市，另外还有一个规模较大的便利店。全家福超市全年正常营业。据此测算，全家福超市的年商品销售额在二亿一千万以上。

这一数字，正是专业人士对全家福超市2012年销售额的评估。据靖边县统计局统计，2012年靖边县社会消费品零售总额为33.1亿元。一位统计师认为，在全县的消费集中于县城，全民习惯超市购物的背景下，接近垄断地位、兼带商场的全家福超市集团，年销售额二亿以上是符合实际的。记者从全家福超市的开户银行中国工商银行靖边县支行了解到，全家福超市的现金流是靖边县商业企业中最大的，而且远远超过了其他企业。

对全家福超市疑似瞒报过亿收入，国税局管理人员怎么看？3月6日，记者联系到靖边县国税局管理全家福超市的专管员。这位专管员说，接近垄断地位的全家福超市，在号称“陕北第三大城市”的靖边，全年收入报四千万，确实让许多人难以相信。但对管理部门来说，一个科室的两三个人管理着往往上百户的纳税人，只能以对方申报为主，“我们又不能派人在超市盯着，在pos机上数收入，实在是没什么好办法”。