─—农民的土地（职工的工作）是怎么没的

记者  郭炫斌  四川报道“我们是四川省华蓥市双河镇五星村的农民，现系城市居民。我们强烈要求：将我们职工辛苦创立的财产4598.6万元分到我们手里，对于给我们职工买养老保险、医疗保险等全部福利待遇应落到实处”。日前，记者接到四川省华蓥市几十名职工的联名投诉(请示)反映。职工们在请示书上称，我们六十人原是一群上访户，因人老实憨厚，有的七老八十岁了，从1995年告状，上访到省地市，各级领导都十分关心重视，多次批复当地解决，但至今仍没解决。

有的职工讲，主要原因是我们告的对方是四川省华蓥市建设有限公司，该公司法人代表有钱有势，告到哪里哪里受阻，他们官商勾结，欺上瞒下。人民法院、中院判决我们与该公司劳动关系不成立，没有成为该企业职工，没有到企业工作过，没履行劳动义务。这些不是事实，是乱编造的。现我们找到政府，个别人推诿，说法院已经判决了的，不再解决。然而，我们60个职工与该公司劳动关系成立还是不成立，对于重新安置4000元，1000元买养老保险，这算不算与其有关系？这样也算解决了吗？

 职工代表十分明确的对记者讲，大量事实证明他们与该公司劳动关系成立是有充分证据证明的：证据⑴招工表确认；证据⑵上工通知书；证据⑶2000年该公司抄出的职工名单；证据⑷我们在该公司劳动履行劳动权利和义务，做工修当地市邮局、市人民银行、河道等，还到外省外地为该单位工作，全华蓥市人皆知为据；证据⑸还有唐瑞洲、白文兰等8人现存有职工证。这5组证据互相印证，证据真实，证据充分，足以证明劳动关系成立。在中院庭审质证也证明职工本、招工表等真实无异议。

                                     案情回顾

四川省高级人民法院所查明的事实：1984年10月，该批职工因所在的农村集体土地被征用而办理了招工手续，填写了招工推荐表，四川省华云工农区双河建筑公司(简称双河建筑公司)在她们的《招工推荐表》“主管部门”一栏签字“同意推荐”或“同意”，并加盖印章，华云工农区劳动人事局签字“同意招收”，并加盖印章。1984年12月，华云工农区劳动人事局发出《关于录取集体所有制新工人通知》，通知他们去双河建筑公司当学徒工人，于1984年12月底报到。部分人到双河建筑公司下属施工队做工，并办理了工作证。后来双河建筑公司通知其回家，此后他们未在双河建筑公司工作。1988年6月11日，华蓥市人民政府以华府发(1988)70号文件向南充地区行署报告称：“1984至1985年9月我市中药材公司、工会、公安局看守所、工业供销公司、农机公司等单位征用双河镇五星村一社，桂花村四社、七社，石岭岗村二社、六社的土地，按照规定应安置劳动力245人。在办理征地手续的过程中，征地单位分别与振兴建筑公司、双河建筑公司、华蓥市建筑公司协商，承认安置指标，而实际劳动力并未安置，这部分人员从农民转为城镇居民，而实际并无工作。市政府拟从以下几条途径解决：一是允许他们参军、升学、参加招工、招干；二是鼓励自某职业，给予养老金保险；三是鼓励自办企业，给企业以就业安置费；四是给安置费带资产进厂”。1991年11月29日，华蓥市人民政府华府办纪(1991)38号议事纪要称：“关于双河镇五星村一组占地招工遗留问题的处理……⑵对现有占地应招工人员，按各单位实际征用土地面积和征地时间,合理分摊，解决遗留问题；⑶鉴于目前企业安置困难较大，对这部分占地招工应安置未安置的人员一律采取保险的办法解决，原则上每人4000元，一部分用于保险，一部分付给本人自某职业”。1988至1996年期间，这批人向华蓥市人民政府申请称，其是1984年占地招工安置到双河建筑公司当集体所有制工人，由于种种原因安置工作至今未落实，根据上级有关规定和文件精神，占地遗留问题每人按4000元给予一次性解决，本人同意扣除在征地时征地单位付给生产队安置补偿费37029.34元中得到的300元，本人自愿要求用1000元人民币作为养老保险金存入华蓥市人民保险公司，作为养老保险，用2700元人民币作为自谋职业流动资金，一次性解决共计4000元，经公证后,本人自谋职业，生活自理，不再找政府和占地单位以及双建6处要求就业、补偿和其它条件。华蓥市双河镇人民政府、村、社在申请书上盖章同意。职工们又分别作为乙方与甲方(华蓥市中药材公司、华蓥市工会)签订《征地应招工未招工人员投保协议书》，约定：一、1984年1月25日，甲方与双河镇五星村一社达成征地招工协议，甲方所征地应招工123人，由有关单位安排在双河建筑公司当集体所有制工人，因多种原因招工尚未落实……按华府办纪(1991)38号议事纪要精神，给予一次性补偿解决，不再安置招工；二、根据未落实招工人员的申请和镇、村、社意见，甲方给乙方113人分期分批解决，一次性补偿每人4000元人民币作为养老保险和生活补贴，其补偿费1000元人民币存入华蓥市人民保险公司，由保险公司办理养老保险手续交保险公司保存，3000元人民币作为本人自谋职业周转金，其中扣除已领安置300元，下余2700元人民币这次付清；三、甲方这次对这批人员补偿解决后，不再给任何补偿和安置，本人自谋职业，生活自理，不得再找政府、征地单位和双河建筑公司6工程处提出费用补贴或其他任何要求。该协议甲方单位加盖公章、法定代表人印章，乙方签字，并在华蓥市公证处进行了公证。2005年9月12日，华蓥市劳动和社会保障局向华蓥市人民政府请示称：关于未参加社会养老保险但具有合法招工手续的企业(原双河建筑公司，现华蓥建设公司等企业)职工要求补办社会基本养老保险的问题，现根据有关政策规定和2004年度广安市解决县属老集体企业未参保的职工补办养老保险的办法，以及这部分群众的强烈要求，本着以人为本，切实解决群众的困难和疾苦，将提出如下解决办法……之后，部分人向华蓥建设公司书面承诺称，现一切档案在你公司，我自愿参加社会保险，并向公司承诺，我的养老保险金自始自终全额由自己负责。2005年11月，部分人在华蓥市和社会保障局交纳基本养老保险费(包括个人缴纳部分和单位缴纳部分)。现已有部分人开始领取养老金。

 据了解，华蓥建设公司属原华蓥工农区双河建筑队，其1979年1月成立，1984年更名为华蓥工农区双河建筑公司，属镇办集体企业，2003年7月更名为四川省华蓥建设工程有限公司。赵宣勤等60人与四川华蓥建设工程有限公司(简称华蓥建设公司)劳动争议一案，四川省广安市中级人民法院于2008年4月18日作出(2008)广法民终字第22号民事判决。他们不服该判决，赵宣勤等60人向高级人民法院申请再审称，申请人是经劳动人事部门批准招收为集体企业职工，有招工推荐表、工作证等，足以证明劳动关系成立，原审仅以一些与本案争议无关的政府文件、纪要、调查报告，认定双方不构成劳动关系，没有事实和法律依据；对申请人提出确认集体企业成员身份，以及华蓥建设公司非法改制侵占集体资产问题,没有作出认定。

职工代表还告诉记者，关于华蓥市建设有限公司，在2000年改制时，分固有资产4598.6万元，房屋等是我们招进公司后85年占我们生产队土地，我们修的，不欠分文帐。当时公司法人还在上学，为什么现在她独占，必须分给我们。现还有14个临街中心门市，14个七层楼房，招待所、办公楼，每个门市年租金8万元，收入几百万元一年是我们职工共有，每人应分得一份。职工们强烈呼吁：“望政府支持公道，具体落实给我们买养老、医疗保险，公司共同财产分给我们职工每人一份，为民办实事公正处理好!”。