群众路线关系执政党的生死存亡。因为，群众是执政党的执政之基、力量之源。

《说文解字》：“群，辈也，从羊君声，臣铉等，曰羊，性好群，故从羊。渠云切。”小篆“群”字“君”在上，“羊”在下，引申开来“群”就是“上帝”，是我们的长辈；“衆，多也。从乑目，衆意。之仲切。”小篆上面是“目”，下面是很多“人”，很多人用眼睛看着，用现在的话说叫群众的眼睛是雪亮的。综合起来“群众”就是数量多且值得尊敬的人。有专家撰文，把群众概括为“六个主体”，即历史、实践、价值、权力、利益及执政主体，很好。

社会学认为，人民是指以劳动群众为主体的社会基本成员；政治学认为，人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。（来源于毛泽东的定义）人民是区别于敌人的政治概念群众泛指民众。“人民”、“群众”与“人民群众”有时是共用的。“人民”更正式一些，“群众”更随便一些，“人民群众”范围更广泛一些。“群众”一般是相对于“领导”、“干部”等少数特殊人群的多数人群，“人民”则是相对于“敌人”的人。“人民”和“群众”都是历史范畴，都有相对性，但在同一历史时期同一国家，“人民”的内涵和外延是固定的；而“群众”的内涵是固定的，外延是不固定的，是相对的。比如对税务局及其工作人员来说，纳税人是群众，但是，税务人员到公安局去办户口，他们就是群众。再比如，对有隶属关系的下属来说，你是领导，在其他场合你可能就是群众。拿破仑身高只有一米六几，但他说：“我比阿尔卑斯山还高”。因为他站在山顶上。他说的“山”不仅是自然界的山，更重要的是指他的军队，他的群众；唐太宗李世民曾经警示官吏，老百姓是水，我们是船，水能载舟，也能覆舟。他俩的比喻有一定道理，但是，把山踩在脚下，把水压在舷底，显得有些生硬、浅薄，不够尊重人民。毛泽东的比喻比他们高明得多：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花”。种子来源于土地，必须回到生她养她的土地的怀抱，才能生长、发育和繁衍，也是对大地的亲吻、感恩和回报。多么自然、天成、人性、道德、和谐啊！

路线是人或动物行动的轨迹，是政党认识世界和改造世界的根本准则。从内容上分，有认识路线、思想路线、政治路线、组织路线等；从范围上分，有基本路线(总路线)和具体工作路线(如教育路线、文艺路线、军事路线等)。

群众路线是中国共产党关于群众问题的根本准则，是党的根本工作路线。1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。

一切从实际出发，理论联系实际，密切联系群众是中国共产党的优良传统（法宝）。我们党的几代领导人对群众路线有过精辟的论述，概括起来就是：应当树立群众观点，群众是历史发展的动力，群众是国家的主人，党的宗旨是全心全意为人民服务，一切为了群众，相信群众，深入群众，组织群众，发动群众，宣传群众，教育群众，依靠群众，广泛听取群众意见，认真收集群众意见，科学分析群众意见，善于集中群众智慧，从群众中来，到群众中去，高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。习近平在《推动组织工作更好为科学发展服务》中指出：“要始终把群众利益放在第一位，通过各种形式深入到群众之中，体察民情、体验民生、体会民意，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事。”(《新华网》，2009年12月11日)本人通过学习经典论述，对群众路线有以下认识。

群众路线不仅是领导方式、工作方法、工作作风和决策模式等问题，而且是中国共产党关于群众问题的根本准则，是马克思主义唯物史观以及中国共产党的阶级本质、执政理念、价值追求和目的的体现。

在社会关系中，最重要的是执政党与群众的关系问题，包含几个重要方面，即群众路线是历史观、立场、方向、途径和旗帜。

群众路线是历史观。历史唯物主义有几个基本观点：一是社会存在与社会意识的辨证关系原理，二是两大基本规律的矛盾运动原理，三是人民群众是历史的创造者的原理，四是价值观的导向作用原理。重点说说第三条原理，人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者；是社会变革的决定力量。由此引申出马克思主义的方法论：第一、坚持立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点。第二、树立群众观点和群众路线是我们的基本思想和根本方法。坚决反对脱离群众的倾向和作风。

群众路线是中国共产党的根本立场。对任何执政党来说，为了谁、代表谁、依靠谁是革命和建设的首要问题。在资本主义国家，表面是普选，实际是总统代表大财阀的利益。首先，财团为竞选者提供竞选资金。其次，当选者如果不为本利益集团效力，就无法顺利施政，甚至面临下台的危险。在我国，人民代表大会的根本政治制度决定了领导人必须向选举他的人民负责，否则，人民有权监督和罢免他。在中国的政治构架中，中国共产党处于核心地位，而且不仅是人民和人民代表的核心，而且是各种政治力量的核心，因为从本质上讲，中国共产党的机构及其领导人是人民选举产生的。从理论上说，任何党派成立以后，都面临着两种可能，一是与选民的向心力增大，二是离心力增大，即脱离选民。向心力和离心力说到底是个立场问题，就是执政党是站在谁的角度想问题、建制度、定政策、做决策、干事情，简言之就是代表谁。正如江泽民所指出的，中国共产党是“代表最广大人民群众的根本利益”的。因此可以说，中国共产党的群众路线要求党和党员必须站在群众立场上。

群众路线是方向问题。就是动机、任务、目的、目标，为了什么的问题。方向不对头，越走越没救。

群众路线是途径问题。中国共产党要实现自己的纲领，群众路线是必由之路。只有把党的主张变为千千万万群众的自觉行动，才能实现党的任务使命。

群众路线是旗帜问题。中国共产党是一个光明磊落的党，从不隐瞒自己的观点。从建党到现在，我党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，党旗上始终是镰刀和榔头，象征着党始终把人民和人民利益奉为至上。

毛泽东指出：“路线是个纲，纲举目张”，立场、方向和旗帜就是“纲”。检验干部是否“两到”的标准只有一条，就是是否全心全意为群众办事。可以这么说，哪个地方党群众路线贯彻得好，各项工作就能取得好成绩，什么时候群众路线贯彻得好，什么时候工作就能取得好成绩，反之，则工作就会受到挫折，甚至倒退。

作者：刘智勇（阜康市检察院党组书记）张甫云（阜康市检察院高级检察官）