温家宝说,决策民主化科学化并不是现在才提出来的。作为政治体制改革的一个重要方面,它伴随我国改革开放的历史进程不断丰富和发展。近十年来,在党中央的领导下,各级政府在建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制方面进行了不懈努力。例如:政府重大决策严格按法定程序办事;实行政务公开,建立听证制度和公示制度;支持网络问政和舆论监督,增强决策的透明度和公众参与度;重视专家决策咨询作用,完善决策信息和智力支持系统;建立决策责任追究制度,健全纠错改正机制等。我们所作的努力,同国家现代化建设的客观要求和广大人民群众的期望相比,还存在不小差距,还有很长的路要走。
温家宝在谈到进一步推进决策民主化科学化时强调,要鼓励从实际出发,勇于探索和创新。邓小平同志在南方谈话中曾指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”二十年过去了,我们在建设中国特色社会主义进程中,积累了许多经验,也形成了一系列法规和制度。而真正形成一整套成熟的、定型的制度,还有许多工作要做。我们强调决策民主化科学化,首先是鼓励解放思想、实事求是、勇于探索。要讲真话、听真话,善于从各种声音中汲取智慧。批评性意见可以使我们头脑更清醒,更加重视那些容易被忽视的问题,有利于避免决策失误。要发挥网络新媒体在了解民情、汇聚民智中的积极作用,加快形成依法管理、行业自律、社会监督、规范有序的传播秩序。要有效发挥专家和智库的作用。专家和智库要增强社会责任感,独立思考、崇尚真理,使研究成果经得起实践和历史的检验。要加强对决策的监督和问责,既要完善法律监督和行政监督,又要重视人民群众监督和社会舆论监督。
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