李洋 法律从业者

在吉林省辽源市某棚户区改造进程中，“钉子户”郗某某因对拆迁补偿安置条件不满，宁可生活在条件恶劣的棚户中继续与政府对峙，也不愿住进宽敞明亮的楼房，并发出了令人感慨之言：“后半辈子就靠这套房”。（据新华社）

“后半辈子就靠这套房子”，可以说以朴实、坦率的大白话一语道破了一些生活困难“钉子户”的心理状态。

在棚户区改造中，确存在一些人趁拆迁捞一笔，漫天要价的现象，对此，法律并不支持。但同时，一些困难民众，试图通过拆迁,改变生活境遇，因此他们对于补偿结果，有着高期望值。对于二者，需要根据实际情况区别对待。

报道中包括郗某某等“钉子户”，生活极度贫困，他们有着执拗、非理性的一面，他们似乎对于安置补偿办法“油盐不进”，通过极端的方式坚守着自己的要求。不过，拆迁户怎么提要求，是其权利，但是否合理合法，是另一回事，在此问题上，只需依法而为就行了。棚户区改造非商业开发，而事关公共利益，个体诉求当有合理限度，不能妨碍公共利益。

不过，“钉子户”乱要价，不认可官方标准，这也反映出当下拆迁补偿标准普遍过低，以及执行混乱的问题，许多地方公开的拆迁补偿标准，还停留在许多年前，与现实房地产市场价差之千里。征地拆迁后拔地而起的高价商品房，使一些拆迁户们倍感失衡。加上不透明的补偿过程，拆迁户之间补偿不公的现象也屡见不鲜。

棚户区改造旨在改善民众居住条件、拉动内需，是释放改革红利、共享成果、惠及民生的工程。这就意味着棚户区改造不能只简单是危旧房改造，而是一个在住房条件改善的基础上，解决困难民众生产、生活问题，完善棚户区民众各种社会保障的综合改造过程。

具体而言，棚户区改造拆迁过程中，首先应当确保棚户区改造的公益性，杜绝改造过程中项目变味或与商业利益相勾连。其次一定要严格执行市场定价原则，还原房屋的市场价值，在广泛听取民众意见的基础上形成凝聚共识的安置补偿方案和标准。棚户区居民目前多处于社会底层，生计困窘。改造过程必须同时着手解决棚户区居民的生产、工作、生活实际困难，仅仅有楼房住是远远不够的，还要从安居、就业、教育、医疗等各个领域给予全方位扶助。最后，改造活动一定要严格依法推进，关照拆迁居民合理诉求的前提下，对于无理要求必须依法处理，维护规则的公平性和权威性。

期望通过征地拆迁补偿和房屋安置安度后半生，既有非理性的因素，也透露出一些民众的困难境遇。这也提醒地方政府，要以棚户区改造为契机，解决好他们的困难，把棚户区改造这一惠民工程办好。