今天开始，《旅游法》就将正式实施，其中对于零负团费额、强迫购物、导游小费的规定，都将使未来的旅游市场发生很大的变化。今天我们关注的是，最直面旅游市场顽疾的利益相关方：导游。一直以来，在各种旅游纠纷与冲突中，导游都成为事件中人们指着的对象，而其根源，就是购物与自费项目的佣金问题。那导游的佣金，或者叫回扣，到底是怎么样的呢？

    记者以普通游客的身份在网上报名了一个北京一日游，标明团费为每人一百元，景点包括八达岭长城、十三陵长陵，以及坐车游览鸟巢和水立方。另有两项自选项目，分别是长城滑车和明皇宫。但在收钱时，导游不仅坚持要收取两个自选项目的费用、而且还擅自将原定行程中的长陵改成了定陵，并且加收了20元的费用。

    导游称，你现在交220吧，你看长城一张门票45，定陵65，这是110，滑车是60，明皇宫是40，这是100，210，你给我220。

    不经游客同意，就擅自将自选项目改成了必选项目，导游之所以如此全因背后的利益。

    导游称，没有工资，这(明皇宫)加那滑车(两个自费项目)，(每个游客提)11块钱。一天七八百块钱吧。

    记者所在的旅游团一共有45名游客，按每位提成11块钱计算，这两项自费项目的佣金是495元。不过据带团导游说，这还算挣得少的，有些线路比这挣得多得多。

    导游称，最挣钱的是那个水关(人造长城景区)导游，水关导游加这一个景点，80块钱，他一个人提25，一天就算你客人不购物，一天挣1000多块钱，很平常，很平常。

    除了随意增加景点，导游在行程中还安排了玉器店和果脯店两个购物点，这也都是有回扣的。

    导游称，假如拉40个客人进里边，客人没买东西，就是一个人(提)3块钱，如果平均客人买30块钱的话，就等于5块要不然就10块一个人。

    导游称，这(玉器店)买不买跟我们没有太大的关系，就是年底评分我们拿奖金，果脯是直接给我们好处，100块钱3块。

    在果脯店里，不少导游并不回避消费提成这件事，甚至还以此来劝说游客购物。

    导游称，957的，957的，如果你烤鸭刚才没选，蜜饯果脯怎么都不能不选点啊是不是。我们导游司机都不容易，是不是，像北京导游一分工资都没有，就靠着(你们)买点食品，一点心意，帮个忙。咱们心中有一丝善良，觉得我们免费工作一天不容易，都能选出点东西来啊，别让我们哭出来，哭出来就是导游这个工作就是无奈，没法干了。帮个忙，这没有工资，就靠买点食品了，您在空手而归，我们真的没活路了。

    导游们表示，这样做他们也是迫于无奈，因为绝大多数导游都没有和旅行社签订劳动合同，更没有工资和保险，他们的收入只能靠自费项目和购物回佣。其中自费项目的回佣占收入的70%，购物占30%，旅游旺季时，一个月能赚上万元，但淡季时则朝不保夕。

    导游称，你想带个团50人，这一个团故宫门票一个人60，50人，50乘以60，3000，你得给垫。饭钱一人15、20的，你也得给垫。

    导游称，带标团的还得压你钱，有个十万八万的也就给你压里头。只要当地旅行社接到投诉了，这钱他不给你打回来，因为你这边都是垫付的。

劳动合同保障导游收入 服务补贴将大幅缩水

    一方面导游从旅游者身上获取着超额的利益，另一方面又在劳动权利和保障方面承受着压力，导游既助推了旅游顽疾的生长，又深受其害。据了解，这样的导游，是占到导游群体的绝大多数的，那么，还有一部分导游与旅行社签订了劳动合同，他们的生活是什么样的呢？

    宓淑玲是一名北京的地接导游，做了近11年的导游，直到几年前，她才和一家旅行社签订了合同，每个月都有底薪，出团的话会有每天固定的补贴。

    导游宓淑玲称，我们现在就是基本工资1460，如果我们上团期间，像这样的团，每天给你的导服、补贴的部分是350(每天)。

    每个月宓淑玲基本都能带两三个从外地来北京的旅游团，每个团的行程在4到5天，出团天数在15天左右，因为接机、接站的费用单独算，她每个月带团到景点游览的天数在12天左右。

    导游宓淑玲称，正常的一个月应该是平均12天(能拿)350块钱，这样算下来就是3600，将近4000这样，然后底薪1460，/每个月大概四五千吧，也还可以了。

    十一之前，宓淑玲所带的团队游行程中，也有自费项目和购物店的安排，因为有比较高的导游服务费，她从自费项目和购物中获得的佣金并不多，大概占到收入的30%左右。但随着《旅游法》的实施，这些收入可能会大幅缩水，不过因为有保底工资，宓淑玲对此并不担心，但她坦言那些没有与旅行社签约，缺乏基本保障的导游，他们的生存可能会遭遇很大困难。

    导游宓淑玲称，他没有这种一定的保障，底薪的保障，工资的保障的前提下，他有一定的压力，这压力他只能在游客身上去缓解。

接团下降致导游收入减少 长期薪酬保障是关键

    可以看出，虽然可能不会出现自由导游那样旺季一个月赚上万元的情况，但据新《旅游法》的要求，签订劳动合同后导游每个月的薪酬都很稳定，每个团都会获取相应的薪酬。但记者在采访中也发现，眼下导游对《旅游法》的态度似乎并不一致，他们首先反映的就是觉得收入减少了。

    导游蔡勇称，要是以我来比的话，可能估计(收入)下降个30%到50%，这是最起码。

    另一导游称，是改严了嘛，就出不了车了挣不了钱了。这个月我们出的都不多。现在不接了，现在好多旅行社都不接了，以前在9月中旬就开始收10月1号当天的团，现在不收了

    面对提成、回扣等灰色收入的大幅减少，很多导游希望旅游法在保护游客权益的同时，也能促使旅行社进一步提高导游待遇，让导游不再因为缺乏保障而涉足那些灰色地带。

    导游称，以后我们挣的少了，以后待遇可能好一点，工资不会太多，但是以后可能会上三险五险啊，现在我们都是自己上的。

    导游宓淑玲称，那就真正的明码标价，多少钱享受多少的待遇。游客也不再去防导游了，他知道他一切钱都交往了，在这边不会再花了。大家都放下这个心理负担，自然会和平相处，自然就处的开心玩的开心了

    目前，我国持证导游大约有50多万人，他们在旅游业所发挥的作用不可或缺。过去零团费、甚至负团费的经营模式不仅扭曲了导游与游客之间的关系，而且也使得旅行社与导游之间的薪酬制度长期缺乏规范。虽然旅游法的出台有望改变这一现状，但并不可能一蹴而就。

    北京二外旅游产业与规制研究院主任韩玉灵称，旅游法出台以后，它试图是想校正市场，而且也非常希望，能够通过一个全方位的设计，来改变过去，市场不规这样一个情况。/这其中就包含对导游薪酬机制的规定。/但是我也觉得呢，这个过程确实不是说，旅游法实施了，这个问题立马就解决了。

浙江丽水：黄金周出行旅游冷清本地游火热

    新《旅游法》今天开始实施，在眼下的十一黄金周里，各地的旅游市场又有怎样的反应呢？在浙江的丽水，记者了解到，在新《旅游法》实施之前，这里的旅游市场已经明显的发生了变化。

    记者从丽水的多家旅行社了解到，今年十一黄金周期间，丽水到外地出游的散客团数量明显下降。有旅行社表示，往年国庆，他们接的外出散客至少在十个团以上，而今年也就1、2个团，不过丽水本地的地接数量较往年有所增加。

    浙江丽水春秋旅行社副总经理李娅称，和往年很明显的就是出团的少了 可能很多客人都意识到价格上涨 今年都还在观望

    由于国庆长假高速公路免费，因此丽水有望吸引不少上海、杭州等周边城市的游客前来自驾游。

    丽水市旅游局行业管理处处长吴葆春称，一般来说国庆 春节 五一这几个长假客流量最大的 旅游量是最大的 每天的客流量从外部进来的客流量能达到3、4十万的样子

    今年，丽水专门推出了“生态文化旅游季”，部分景区在国庆期间对旅行社和团队实行门票优惠。据了解，丽水的旅游业虽然起步较晚，但市场相对规范，一般正规旅行社都会支付固定的导服费，以避免导游擅自增加自费项目和旅游购物。因此《旅游法》的实施，对丽水旅游业的影响并不大。

    浙江丽水市副市长葛学斌称，我们基本上是每年旅游的人次和综合收入都以百分之30%上下的速度增加我们连续7年在浙江省内排名第一 今年十一 我们感觉大环境对我们影响不大 仍然能保持以往的增速 30%。