──倒卖社保指标、克扣土地补偿费和安置费为哪般?

 “我们是重庆市万州区万宜高速路建设万云段、万开段被征地拆迁之失地、失居农民，我们根据渝府【2008】45号和渝移140号之规定，我们失地者应享有两项补偿、补助：即土地补偿和安置补助。可是有关部门有的执行者借政府行为，迫使我们失地、失居农民接受其不平等的条件和并不合法的合同，让我们要么享受土地补偿就无安置补助，要么享受了安置补助就无土地补偿……”。近日，记者接到他们的投诉、举报，对此进行了调查、采访。

万州区铁丰乡吉安村的村民代表告诉记者，2003年因国家投资修建万开高速路，征用村民土地几百亩，国家给失地村民的补偿款拆合人民币100余万元，失地农转非户口100余人，却一直不知去向。后来，经群众上访了解到，一切补偿都下放安排给村民，可实际上群众并未见到其有关补偿，包括农转非户口的解决。

 有村民对记者讲，我们的土地补偿款和失地农转非户口，被有关职权负责人相互勾结、合伙高价出卖给未占地村民：其中，因修建万开高速路，征收原白角村一社90.763亩、吉安村三社186.6亩，白角村一社确权耕地178亩，应安置90人，已安置44人；吉安村三社确权耕地251.4亩，人平1.04亩，应安置185人，已安置162人。其余白角村46人、吉安村23人，一共69人的安置指标被乡、村干部以3000元至4000元不等予以非法变卖，其具体人员是：向家明、任开兴、任开祥、周道秀、郭国淑、任运全、任开国、何培英、陈仁明、任开金、林代碧、任运怀、刘吉芬、张道菊、陈登武、杨德美、周国清、陈天顺、贺世学、许方成、郭国兰、罗永芬、罗永福、张开国、罗永琼、杨生卫、杨生品、刘定芳、周祥菊……，还有其他人员请到社保局查。村民还讲到，吉安村三社农民刘代仁、赵永碧、杨德碧、周道一、杨声梅五人是应安置人员，而村会计向他们每人收费2000元。

 记者据了解，万州至开县高速公路万州段建设工程，万州区铁峰乡、熊家镇2个镇乡4个村14个社的农用地26.9525公顷(耕地17.5071公顷)转为建设用地并被征用，另征用建设用地1.1436公顷、未利用地4.5158公顷。以上批准建设用地共计32.6119公顷和国有河滩地3.1067公顷(合计35.7186公顷)土地划拨给重庆市万州区交通建设开发总公司，作为万开高速公路万州段工程建设用地。万州区将铁峰乡吉安村3社147名、白角村1组31名、熊家镇长河村9组47名（合计225名）农村居民转为城镇居民。

村民对记者反映，2003年重庆市万开高速公路建设，先后征用原铁峰乡吉安村五组、十组耕地181亩，未利用地60亩，林地120亩，白角村一组被征地94亩，熊家镇楠树村八个组的385亩土地被征用，长河村被征耕地146亩为堆放隧道碎石之弃土场。以上征用面积各种补偿、补助被大大缩水：其中林地120亩被折半补偿，两口山平塘河、三条古大堰、水淹20亩、河滩地120亩均未补偿；熊家镇的两条大古堰和六条小堰、100余亩便河滩地和人和桥、河滩80亩、三组河滩50亩、桥等均未补偿。

村民代表讲，上述征地按当时渝府发【2005】67号、98号高速公路专项补偿标准，按最低限进行计算补偿，结合万州府【2005】97号、万州府【2007】36号及万云指【2007】11号，分别给上述被征地组少补偿及克扣、侵占、挪用了379.6万元、106.4万元，300万元因经办人账目证据已销毁。184.6万元占地一分未补偿，仅给该组49名农转非名额一万元每人，比万州府发【2005】97号少补0.6万元每人。实际只落实了24人，余下25人户口已农转非，但名额待遇由熊家镇政府高价出售给别人。

 吉安二社代表还对记者反映，他们失地者只得到属集体组织应有的土地补偿费约3.9万元∕亩，只得到田8000元∕亩，地6000元∕亩，对按1万元∕亩转一个农转非，而应农转非人员之安置费：即渝(2005)67号规定2.76万/人，现今渝(2008)45号是2.8万元/人，他们并没有得到。

他们农民均一致声称，当地经办人克扣了他们应当农转非的指标，将其高价卖出转非指标，从而贪用了他们农民的转非人员安置费，还贪用了国家这部分空挂户应拨资金，以及空挂户高价买指标之受贿款和空挂户自己上缴部份款项。

所有村民强烈呼吁：希望有关部门及领导为民伸张正义，彻查上述资金去向，以及落实他们失地农民安置费的补发，让失地、失居农民应得的转非社保指标得以合法合理解决，使应得指标人员依法享受参保资格。记者 郭炫斌