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浅析“一村一检察官”活动存在问题及对策

发布日期:2013-12-5  查看次数:21415 来源:陕西  作者:

 
 
 

一村一检察官”活动开展以来,丹凤检察院党组高度重视,统一安排,周密部署,抓早动快,强力推进“三官一律“进社区(村)活动。按照市县政法委关于开展”三官一律“进社区(村)活动的工作要求,结合开展党的群众路线教育实践活动调研工作,以服务民生为切入点,加大检察法治宣传力度,拓宽法律监督渠道,取得了良好的社会效果。

一、工作开展情况

(一)成立机构,细化责任

按照市县政法委关于开展”三官一律“进社区(村)活动实施方案,及时召开专题会议对“三官一律”活动进行安排部署,制定印发了《丹凤县人民检察院“一村(社区)一检察官”活动实施方案》,成立了以党组书记、检察长王斌为组长,党组成员、副检察长郑道强、张泰英、李丹亭、雷雨田为副组长,各科室局负责人为成员的活动领导小组。细化工作任务,确定了领导分工,将全县镇村划分为四大块,各检察长分片包抓,并确定专门办公人员,在社区(村)办公场所醒目位置挂牌,公示检察官姓名、联系方式、工作任务等内容,制定检察工作室工作职责、工作制度和考核办法。要求每名干警负责联系67个村(社区),每月至少两次到联系的村(社区)开展工作。为每位干警发放检察官工作纪实,如实填写走访日志,每位科级干警填报每季度深入基层联系群众情况登记表。

(二)明确目标,创新特色

为确保活动取得实效,我院先后组织两次大型活动。在竹林关镇开展“六个一”主题实践活动,即:开展一次讲法制课活动,开展一次检察干警与竹中师生、镇机关干部职工篮球友谊赛活动,开展一次登山体能训练活动,开展一次清明节前缅怀革命先烈党员宣誓活动,开展一次干警大走访活动。在本次活动中,我院在竹林关镇村举行了“一村一检察官”挂牌活动仪式。在峦庄镇开展“五个一”主题实践活动。即:开展一次集中走访,开展一次矛盾纠纷排查调处、开展一次校园法制报告会、组织一次篮球友谊赛,开展一次为群众办实事活动。活动中每名干警进村走访农户不少于100户,并坚持把集中走访与党的群众路线教育实践活动、“三问三解”活动、“三个年”活动、提高“两率一度”活动紧密结合,整体推进,相得益彰;活动中组建四个工作组,各检察长带队,干警全员参与;做到“四个必访”,一是村、组干部必访。熟悉村情社情,收集民情民意。二是县、镇人大代表、政协委员必访。主动接受监督,听取意见和建议;三是困难户、留守户必访。积极妥善解决其生产生活方面的困难。四是社区矫正人员必访。开展谈心交流,帮助其早日回归社会。履行好五项职责:宣传法律政策和检察知识,化解社会矛盾纠纷,预防职务犯罪和收集职务犯罪线索,参与社会治安综合治理和平安创建,开展社区矫正监督。

(三)深入走访,贴近群众

“一村一检察官”活动开展以来,丹凤检察院主要采取了集中走访和分散走访两种方式,通过扎实全面走访活动,了解掌握了群众的所需所盼所急,宣传了检察职能,收集了群众对检察工作和检察干警的意见建议,也创新了一些亲民、为民、利民、便民工作方式。止目前,共走访群众4000余户,走访学校30个,医院16个,排查化解矛盾纠纷20余件,为群众办实事40余件,发放宣传资料6000余份,开展群众座谈会120余场次,法制专题讲座6场次;举办种植、养殖培训会10场次,发放养殖技术书籍1200余册。

通过“一村一检察官”活动的开展,切实增进了群众对检察工作的了解和支持,扩大了检察机关的影响力,同时提升了检察机关“两率一度”,为群众办实事、办好事,取得了群众的支持和信赖,密切了检民关系,加强了群众的法制观念,深化了平安创建成果。

二、存在问题

 “一村一检察官”活动虽然取得了一定的成效,但也发现了工作中存在的一些问题,主要是:

(一)检察宣传工作仍未完成到位,工作中存在死角死面。究其原因,客观上主要是长期以来,检察机关只有县级院,无基层单位,因而在走访中,一些群众不清楚检察院的职能定位。主观上,尽管历年来,我院党组切实高度重视检察法治宣传,积极推行检务公开,开展多种形式检察法制宣传活动,但由于检察机关担负的任务重,人员力量有限,没有闲余时间深入到基层长期开展广泛宣传活动,真正实现与群众零距离接触确有困难。

(二)基层镇检察室的职能未充分发挥

我院已在全县16个镇建立便民服务联系点并挂牌,但由于人员和经费等原因,点上的工作开展不经常、也不平衡。

(三)对在走访中发现的矛盾纠纷等问题的解决跟踪监督不到位。在走访中发现的一些诸如山林纠纷、婚姻纠纷、庄基地纠纷、征地拆迁纠纷等已协调有关部门处理解决,但是否到位解决,跟踪监督工作仍不到位。

(四)为群众服务的能力和水平有限。

三、对策

鉴于“一村一检察官”活动开展中存在以上问题,为继续深入开展好此项工作,将采取以下措施,以期改进现状。

(一)进一步加大检察法治宣传工作力度,努力提高“两率一度”工程。组织干警深入所包镇村,扎实开展法律宣传活动,并加大宣传经费投入,举办快板说唱,印制宣传品、发放一些群众喜爱乐于接受的检察宣传年画,组织干警上街集中宣传,深入镇集贸市场宣传,不断扩大检察机关影响,教育广大群众知法、守法,积极参与社会管理,增强法制理念。

(二)要继续加强对基层检察室工作的规范管理,确保发挥人民群众和检察机关的桥梁和纽带作用。要加强对便民服务联络员的教育培训,及时沟通联系,加大资金投入,明确检察联络员工作职责,完善细化点上的工作。

(三)要继续深入开展“一村一检察官”活动。结合群众路线教育活动开展和联镇包扶工作,切实解决群众生产生活中存在的问题,为群众多办事、办好事,急群众之所急,想群众之所想,力争每件事都落实有力。多与群众联系,为群众提供信息,引导群众发展特色农业,培育骨干财源,真正做到帮民致富。

(四)要努力整合检察干警有限的人力资源。建立与乡镇综治部门的协作联动机制,主动融入基层社会服务管理,做到资源共享。在不增加群众负担,工作不顾此失彼的情况下,不断探索建立干警驻工作室轮流值班制度,确保活动不流于形式。丹凤检察院郑道强  张娅

 
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