-----职工的心声:要求查处企业改制违法违规国资流失干部经商的问题

记者  郭炫斌  重庆报道    日前，重庆市万州区原乳品公司和蔬菜饮食服务公司的多名职工向记者投诉，反映其有关领导利用改制企业的特权进行违法、违规改制，将原乳品公司和蔬饮公司合并重组为乳峰乳业有限公司之后，有关领导他们掠夺侵占国家、集体职工利益，谋取了近亿元的国企资产，进行买官跑官，编织巨大的利益关系网。职工们还反映，该公司改制后的领导多次用公款请有的官夫人外出游玩或陪他们打麻将，在经商办企业长达数年之久而未被查处。

 记者据该公司的职工反映，有的领导是在2002年3月被派到乳品公司的，领导利用改制企业的特权、利用其权势和关系网进行违规改制，借国企改制之名，进行捞钱洗钱。这不仅侵吞了大量国有资产，而且还严重损害了广大职工的合法权益，谋取了原万州区乳品公司、蔬饮公司的4000多万元国有资产，被他们以172.27万元贱买了。职工们讲，企业上千万的移民款、上千万的工程项目款、上千万的企业拆迁款、上千万的企业盈利款及企业的门面租金款等都被其领导变为已有而私吞。

职工们还告诉记者，企业改制后，公司领导长期侵吞损害职工的合法权益,把股份制企业变成其家族企业。公司改制时原企业有200多职工，仅91人有股份，经过几年的打压，现原企业职工已不足二十几人了。公司原领导入股36万元，现其领导个人拥有96万元股金，绝对掌控了企业的人、财、物权。而且企业无民主，财务不公开，对职工实施高压政策，重则罚款、除名，轻则随意延长工时，星期六、星期天加了班，从不给加班费。从2004年起，不断有职工以书信、上访、罢工等形式，多次向区、市有关领导和部门反映情况，但却遭到打击报复，而职工们却敢怒不敢言。

职工代表告诉记者，重庆市万州区乳业改制，在实施操作过程中都是违法违规的。首先，在2002年3月27日将2002年时任万州区商贸委的有关领导批准为万州区乳峰乳业公司的董事长；其次，便是违法组建公司班子；再次，就是股份上有严重问题，而职工200余人只占公司很少很少的股份。另外，反映公司领导利用职权侵吞国资：其一、虚设负债1444.6万；其二、瞒报资产，廉价评估；其三、骗取工程项目款；其四、注册多家公司；其五、贱卖贱买国有资产；其六、开据假发票18万元，账务不公开、干部经商大办企业等问题。

记者据了解，重庆市万州区乳业(集团)有限公司是原万州区乳品公司和万州区蔬菜饮食服务公司经区政府批准合并组建而成的国有企业。

据重庆市万州区商业委员会对其公司资产备案审查工作情况的汇报：2002年12月29日，乳业公司已召开股东大会进行改制，并进行了董事会选举，时任区贸易委临时党委委员、副主任牟东安和区贸易委企业指导科科长刘弘，分别当上了董事长和总经理，并以企业经营的身份在企业中持了大股。在国资管理部门没有对国有资产的出售予以批准的情况下，对国有资产作了处置。后来，牟到龙宝上任后，将董事长和所持股份“转让”给了时任区医疗保险中心干部的妻子冯国琼。

公司职工及群众对该公司反映出许多问题：一是该企业改制适用政策不准确；二是对该企业资产评估、处置有怀疑；三是在实施过程中操作不规范；四是贱卖贱买企业国有资产；五是伪造公文剥离国有资产；六是公务员任企业董事会成员并持大股不合法；七是该企业的改制缺乏透明度等。

职工代表还对记者讲，乳峰公司改制后的许多遗留问题，长期得不到解决，有关部门有的领导对我们反映的问题熟视无睹、置若罔闻。有的领导还到处宣称，乳峰改制合法，他们的身份合法，没有任何经济问题，不改制企业早就垮了。

群众对于上列领导的说法却各执一词。职工、群众们讲，事实上两个企业合并，全体职工并不知情，两企业改制方案经职代会真正审议通过的是一个方案，而上报区商贸委审批的是另一个方案，审批方案下批复的就是牟、刘自己在改制时股权配置。职工的股份极少，不允许退休职工购股，200多职工仅有91人有股，大多数股权被领导及其安置的亲戚、熟人购买了。职工们称，公司的许多违法行为严重损害了他们原企业职工的利益。

职工们还对记者讲，改制后公司领导其行为令人发指，他们更是巧取豪夺，对于买断工龄的是每年安置费1400元，如不退股不返还买断工龄时剩余部分安置费，要留下继续工作的每年只发1000元，从中扣下400元，三年后不退股的，抽扣的钱就不返还给职工了，迫使多数职工原股清退，下岗失业。企业管理人员、绝大多数在岗职工都是领导的亲戚、朋友，90%的股份由他们把持。公司领导以种种借口不给职工安置工作，强行下掉社会保险，要工作另缴5000元保证金，职工股东没有知情权，有的股东连股东大会都不许参加，也不予分红。

职工们强烈要求，清算公司的全部财务，彻底清查企业的移民款、房屋拆迁款、治污治滑工程款，农业养殖项目资金、企业盈利、几十个门面租金收入、财政补贴资金等等的收入、使用情况，还他们企业广大职工的一个公道。