------谁来监督和查处村官的“贪污和腐败”?
编者按:选举当前,各地农民对村官的举报和投诉络绎不绝,对村官的所作所为、违规违纪等反映,非常的强烈。到底是什么原因使得农民们如此针对村官?时下恐怕还是村官们自己最清楚。但是,目前最值得让大家去思考、探讨和研究的是,如何规避村官的行为和完善相关的法制,加大、加强对乡村干部的监督等有效法治措施,严格执行我国的选举法。
记者在民间走访,时常听到村民反映村官的腐败等问题,而且社会上还流传出这样的话语:村官特别坏,群众很无耐,基层不敢管,最怕受牵连,一起玩腐败,农民有冤情,上访到京城,上级要重视,派人查到底,纠出保护伞,为民除祸害,保社会平安。由此可见,农民对村官的如此评价和对上级的期盼。
记者在基层调查采访时,遇到有多年举报村官、上访告状的村民王开新,他将其近两年来多次信访的经历和见到的信访悲感场面一一道来:每天成千的冤民为了自己的冤情,历尽千辛万苦,有的长年累月,都在做着同一件为国为民为自己的不公平事,求公、求平而奔波,苦苦追求,耗尽自己多年甚至一身的心血和积累,然而到后是一无所有,更是一无所得;有的折腾得妻离子散,无穿无吃,过着非人一般的生活,血泪斑斑、心情憔悴、欲哭无泪;更有的精神失常,得了精神病,成了疯子和呆子。然而,这些更多悲痛和无法弥补的损失,又该由谁去解决?谁去承担承受呢?可是,他们的真实场景仍然没有引起重视,让群众每天浪费车船费等。
近日,重庆万州区熊家镇燕子村的村民向记者投诉反映,他们村的村官在万州区新城路周家坝、熊家、三水等地共购买了五套住房,其房产证都办于子女户头上,其中在三水居民点还有二套,出售给铁峰村民一套,自己住一套。村民还讲:他们村的贫困户,五保户每年的过年钱和物资有的不知去向。三水乡修水泥路质量太差,存在严重弄虚作假,寨岩脚修村路,农民集资,最后国家拨20万,可款哪去呢?国家的相关拨款均被村官的腐败同盟所贪污,村官在退耕还林上隐瞒亩数,从而骗贪国家巨额资金。
燕子村的村民还告诉记者,燕子村退耕林每人3亩2分,分到社员只有2亩多,其中大队扣除0.5亩,每亩300斤粮,按0.75元/斤计算,共计114元多,按全村1165人,14年计算共计人民币187万元。2006年,修万开高速路时,村官也从中谋取不少钱财,人畜饮水,上级拨的款,以及对人、牛 猪相关的补助也被其村官贪用;村民万元增收,养殖户等补助款,也被村官共同贪用;燕子村(花岩)修供水站一座,现金120万,现已二年多不给村民供水。但村官自己的水池却借国家政策搞弄虚作假,一共出卖三次,骗得国家相关补偿金。
南川的村民王开新对记者讲,他们三秀一组村民张×是村官的关系户,在2008年非法扩建房屋时趁他家人不在家之机,抢占他粮田宽1.1米,长8米。村干部知情不制止、不上报,反而在后来以其职权弄虚作假,做假证据,乱开假证明。2001年3月7日,东城街道三秀村的袁长军家由于旧房漏水,为防漏加盖了一层瓦面,村长与召打白条罚款1900元。2001年,新村规划时,村长利用职权并随便给自己打了张18500元的便条为自己充报了该笔假账,说是小康村的规划费。2009年,南川工业园区占地,工业园区测量包括荒地共51亩3分,补偿款是58535元,村社干部哄骗群众并做假账说只有37.7亩,钱是33316元。最后,村民上访、上告三个多月,村长才承认是58535元。而其中10亩的荒地补偿款,村民只分过2年,其后来强行扣留不发,并且连河边的行道树、三个抽水站、一个水碾和所有电杆的补偿款也不分给村民。
王开新还告诉记者,化工厂从1997年开始,赔偿庄稼的补偿费到2005年止只分过两年,其它全部被村干部扣留。还有就是村官以保护农田为名,1998年叫有的村组社员修河坎,当时说这个项目已申报政府,政府同意,出资3万元,由社员集资每人140元,共193人,没钱就从返回的制种钱上扣,河坝长40米,宽70公分,当修到高度1米时,村干部改口说政府只出1万元,还要扣去2000元的立项费,就这样导致工程半途而废,给村民造成很大的损失。2001年,村长说,要搞小康村,又让群众把房子搬在另一块丰产田面积上,总共17户,并叫群众要缴6000元才许动工,并打一张白条,而6000元包括村里出面办房产证等费用,可整整十多年过去了,钱还未归还,而当时办证只需10元/平方米。还有,2007年,村长带头,非法占地,违章搭建,浪费耕地粮田。
村民还反映村长利用职权占取群众利益,同时给自己谋取私利,吃低保不公开,村社长选举弄虚作假,村务巧立名目,收取群众费用,滥用职权,盖章收费等无视群众利益的坑农事件。
各地村民在选举前后,对村官的选举反映如此强烈,缘于村官们平时的所作所为。村民们纷纷投诉和举报村官,他们的呼声是真实的,是值得党政高度重视的,基层干部的贪污与腐败必须有效遏制。
部分村官违规违纪、滥用职权、以权谋私,主要由于农村村务工作纷繁复杂,涉及面广,从土地方面、计生方面、低保方面、退耕方面、选举等等,以及国家扶贫、救助等三农的各项服务,给他们不少的权力和权利。然而,正是农村村务工作的复杂多样化,缺乏有效的监督机制,而且农村工作的执行难、监督难,查处不到位,以及农村村官工作素质低、效素低、收入低,加之法制的不健全、不完善,造成村官的腐败不段滋生和蔓延
群众,村民强烈呼吁:整治农村村干部的腐败问题关系到中国广大农村农民的切身利益,关系到农村的长治久安。所以,村民们迫切盼望上级有关部门对他们农民的举报、投诉必须明察秋毫,加大查处力度,从严、从重,一查到底,决不让腐败的村官继续当下去,决不让违规违纪的村官继续危害群众。记者 郭炫斌 重庆报道 |