近几年来,随着城市建设的高速发展,各项建设日新月异,但违法乱建的现象时有发生,如何制止违建?如何依法拆违?湘乡市人民政府依法制定各项规章制度,特别是分管副市长谢北癸,不为人情所困,不畏权势所吓,不惧诬告恐吓,敢于担当,旗帜鲜明,他以大无畏的革命精神,处处依法广泛发动群众,在每次重大拆违行动时,他总是身先士卒,冲在第一线,深得老百姓的拥护和爱戴,从而使湘乡的控违拆违工作迈出了一条新路子,取得了骄人战线。
2013年12月31日,湘乡市人民政府组织公安局、城市管理执法局、城乡规划管理局等单位共80多人对湘乡火车站安置区沈某等5户违反规划审批超高建设部分进行了强制拆除。这是该市2013年加强控违拆违,强化城市管理工作的一个缩影。2013年,该市共立案247件,组织强拆活动75次,强拆面积15480平方米;控制和制止违法建设450处,共计30080平方米。进一步改善了城区面貌,巩固了省级文明城市创建成果。
近年来,湘乡市作为长株潭城市群次中心城市,经济发展迅速,城市建设速度加快,重点项目多,征房征地多,部分群众为谋取不当利益,抢建现象抬头,违法建设现象加剧。针对这一情况,湘乡市人民政府加大了控违拆违力度,出台了《湘乡市控制和拆除违法建设管理办法》(湘乡政办发[2013]88号)。一是勤巡查。按照“预防为主”和“属地管理”的原则,明确以城管、规划、住建等部门为控制和拆除违法建设的执法主体,各乡镇办事处和开发区管委会为控违拆违的工作主体。各执法和工作主体以地域为块,组成巡查队伍,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,将违章建筑控制在萌芽状态。对当事人拒不停止建设的,在24小时内依法采取强制制止措施(必须控制在第一层封顶前)。二是重宣传。湘乡市人民政府把控违拆违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白,营造了浓厚的拆违控违氛围,形成了强大的拆违控违声势,推动拆违控违工作不断向纵深发展。每次进行拆违行动前,都制定了具体实施方案,做到每项工作都有分管领导,有工作措施,有专人落实。切实把责任分解到人头,定岗、定人、定责。通过对违建户采取“多上门、多沟通、多尝试”的办法,耐心仔细地做好思想工作,宣传拆违的政策和法规,一个个怨恨被化解,一个个“铁心”被暖热,一个个“难缠户”、“钉子户”被感化,从而保证了控违拆违工作的顺利进行。2013年12月份,湘乡市人民政府在东山新城张江村征地腾地时,发现违法建设较多,涉及群众较多。东山办事处书记、主任带队共120名干部深入群众家中做工作。通过深入细致地做工作,群众的对抗情绪化解,腾地行动迅速。三是强监督。湘乡市人民政府每组织一次控违拆违行动,都及时组织人大代表、政协委员、纪委(监察)、社会知名人士以及法制办、人民法院、机关单位负责人到现场对控违拆违执法过程进行监督。四是重考核。湘乡市人民政府把控违拆违工作纳入各单位年度考核和“同业对标”考核内容。对主要领导排名第一位的奖励2万元;并启动行政问责,对排名末位的罚款2万元。由于措施到位,湘乡市2013年未新发生一例违法建设事件。
“社会在进步,经济在发展,我们湘乡人民也正在进行跨越式腾飞。虽然控违拆违取得了一些成就,但只是万里长征所走出的第一步,今后我们领导会更加自律,做到两袖清风,更加依法办事,认真履职,带领湘乡人民更上一层楼。”这是湘乡市副市长谢北葵与记者握别时说的一番语重心长的话。记者 朱述生 朱涟
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