浩瀚 法律工作者

7月12日下午，湖南蓝山县六旬男子陈作雄，疑遭便装执法人员“钓鱼执法”，扣押了其摩的。当天下午，他写下“申冤书”后，先后三次走进交通局运管所，并在交涉无果后，在墙上留下“请为我申冤”5个大字后上吊自杀。而蓝山县16名目击者签字作证，他遭到“钓鱼执法”。

又见“钓鱼执法”这一熟悉词眼，它也唤醒许多人对“断指维权”等事件的记忆。但就该案看，它是否存在还不好说，当地官方就对此矢口否认。但否认归否认，当地有关部门须直面两点质疑：一，陈作雄到底有无遭遇“钓鱼执法”；二，在扣掉其车后，有无保障陈作雄的申诉渠道？

据目击者透露，陈作雄摩的被扣，是在某个特殊节点上——他在一男子央求下答应载他一程，并发动摩的时。随后男子将车钥匙拔下，拨打电话喊来几名执法人员。这种情节，跟此前发生的多起“钓鱼执法”案例如出一辙。当地官方称，陈被罚是因“未随车携带行驶证、驾驶证”，可执法者突然现身跟涉事男子的“诱载”行径间是何关联？再说了，当地运管所和交警大队都对“是谁跟陈作雄接触”不知情，又何以断言没钓鱼执法？

当然，有无“钓鱼执法”，在事实不明的情况下，不宜臆断先行，毕竟陈作雄确实曾以摩的载客为业，并被数次扣车。但要弄清事实未必就很难：据现场目击者称，事发地十字路口正好有摄像头，具体情节调出视频一看便知。另据了解，在5月21日，该县出租车曾停运要求政府给出打击“黑摩的”期限，当地也加大了对非法营运的打击力度，而近来，当地其他“摩的”司机就曾遭遇“钓鱼执法”。这些合在一起，让人浮想。

此外，在被扣车辆后，当事人异议申诉和救济渠道有无得以保障，也值得怀疑。在该案中，陈作雄不停辩解自己没有载客，并下跪磕头，却无济于事；他去运管所交涉，也无人理会。虽说其自杀或有冲动成分，可很难说，它跟这些冷漠行为没关系。

说到底，打击非法营运，或对无证驾驶的违法行为进行处罚，都无可厚非，但它若偏离法定程序，玩“钓鱼”“养鱼”的那套，就是执法犯法。就该案看，到底有无钓鱼执法，基于当地的利益牵连，有必要由上级部门来进行调查，公布相关视频和证人证言，给公众交代，也给死者说法。