全国检察机关统一业务应用系统正式运行后，民事行政检察案件根据高检院《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》规定，当事人向人民检察院申请监督的对生效民事行政生效判决、裁定、调解书的监督案件、对审判程序中审判人员违法行为的监督案件、对民事行政执行活动的监督案件、对行政机关不当履行职责的监督案件和支持起诉案件，都由控告检察部门统一受理，案件管理部门分流，民事行政检察部门办理，实行受审分离的原则，这既是对民事行政检察案件受理的明确规范，又是对控告申诉部门的一次挑战，对控告申诉部门干部的法律业务能力提出了更高的要求，是民事行政检察案件受理审查工作的第一道关口，是做好民行案件监督工作的前提，控告申诉部门应高度重视法律赋予的这项新职能，现就控告申诉部门应如何做好此项工作谈几点看法。

一、控告申诉部门的干部应加强对修改后的民诉法、民行检察业务知识、高检院《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》以及相关法律法规的学习，提高民行检察业务能力，适应当前民行检察工作的需要。同时更要加强对全国检察机关统一业务应用系统知识的学习，熟练掌握操作系统，规范流程。

二、控告申诉部门受理的案件，主要是进行形式审查，对于符合受理条件的，应在规定的期限内移送到本院的民事行政检察科，以便审查办理；对于不符合受理条件的案件，不能简单地以不符合民诉法和高检院《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》的规定直接答复当事人，如果答复的法律依据不充分，法理不透彻，不仅难以让当事人信服，还有可能成为信访源头。因此控告申诉部门在加强学习的同时，不能让学习仅停留在知道法条的内容，更要深刻领会修改后民诉法和高检院《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》的新规定，还要总结在受理审查实践中遇到的新问题，寻求解决问题的方法。

三、控告申诉部门要着力化解矛盾，民事行政检察案件由控告申诉部门受理后，基于涉检信访矛盾可能增加的情况，控告申诉部门要以规范办案流程为着力点，不断提高信访矛盾化解能力。首先，要根据办理民事行政检察案件审查的工作要求，进一步规范民事行政检察案件受理的工作流程和操作步骤，控告申诉部门的干部在受理审查时，要认真听取当事人的建议和诉求，力争每一起民事监督案件都能依法受理审查，及时反馈答复；其次，要重点加强对不予受理的民事监督案件的息诉答复工作，针对不同的当事人受理的诉求，要以申诉理由为切入点，因案施策，围绕争议的焦点进行剖析，把重点放在释法说理上，努力从思想源头上解决申请人的法律认识错误问题，使申请人心服口服，让规范的办案行为和成功的释法说理成为有效的普法途径，增强群众对民事监督案件受理工作的理解和支持，坚决杜绝涉检信访矛头，维护检察机关大局稳定。

四、控告申诉部门要努力加强与民事行政检察、案件管理等部门及时互通情况，，充分发挥检察机关整体监督优势，增强受理审查工作的及时性和有效性。同时三个部门要加大对民事行政检察知识的宣传，以案说法，提高人民群众对民事行政检察工作的知晓率。重点加强与民事行政检察部门的沟通与协调，及时解决办案过程中出现的问题，发现可能影响社会稳定、引发新矛盾的民事监督案件，要尽力把不稳定因素消除在萌芽状态。

作者。丹凤县人民检察院民行科 李粉玲