本网讯（记者 江汉）近年来，关于“吃空饷”的新闻是屡屡见诸报端，尽管每次涉事的当事人都得到了应有的惩罚，但“吃空饷”之风并未因此而“善罢甘休”，反而类似的事件时下仍在陕西安康紫阳县上演。据群众投诉反映原紫阳县城关镇计生办主管技师廖正坤就是目前其中典型的一例。

    近日，在记者专程赴紫阳县城关镇通过实地调查核实后获悉：廖正凯坤，女，现年54岁，原紫阳县城关镇计生办一名主管药技师、主要负责“三查”和“上取环”工作。自从2012年6月至今一直人不在单位上班，却工资照拿，从工资表显示其每月领取的工资应为4670元（其中包括定级工资3530元加上绩效工资1140元），记者在计生办了解到，紫阳县城关镇计生办编制的工作人员应为10人，除廖正坤外目前正常上班只有9人。计生办全体员工都异口同声地向记者介绍说：廖正坤已经两年多没有到单位上班了，她经常把计生服务站的相关业务私自放到紫阳县广场附近的某一诊所，廖正坤不上班主要原因是其在外自谋职业并与其它诊所联营帮其拉业务，她虽然在职不在岗，但是，其工资、补助等依然要由纳税人负担。她以往也时有违纪现象，比如她私自偷着给人家取环并造成超生人数增加，加之不受单位制度约束，还曾在紫阳县源森大酒店楼下自己购置的门面做过儿童服饰生意，后来又租给了人家，一次她来单位看见挂在墙上的制度牌子顺手就给砸掉了，现在墙上挂的制度牌子是单位后来重新制作的。也说她原来是由其他乡镇调来时，原单位就像送瘟神一样把她送走的。由于自身原因，好多单位都不愿意要她。现在的单位领导也管不了她，紫阳县、镇两级政府的主要领导都知道她目前吃空饷的情况。记者又在紫阳县城关镇主管纪检工作的高紫春书记处了解到关于廖正坤长期吃空饷的另一种说法：那位高书记说，廖正坤之所以两年多没有上班是由于在一次其下乡过程中被狗咬了，导致腿部严重受伤，今年九月二号，城关镇已经研究决定，将廖正坤调至镇药品监督所工作，随机记者又拨通了城关镇药检所张所长的电话，张所长告诉记者，廖正坤是到所里报到了一下，但截止至目前再没有来上班，这几天也没见人影。至此，廖正坤长期不上班这是个不争的事实。在镇纪委高书记提供的两份“中共紫阳县城关镇委员会关于廖正坤通知工作岗位调整的通知”真让人大惑不解。两份文件编号同为“城字（2014）57号。却一份文件的落款时间为2014年7月25日（此份文件是现场让办公室文书随机新打印应付记者核实用的），而另一份不经意间翻到的存档文件的落款为2014年9月25日。文件的内容“经镇党委会研究，决定将廖正坤同志从计划生育办公室调至食品监督管理所工作。”城关镇蒋小军镇书记和镇长李作奎随后则如实的告诉了记者的真实情况：廖正坤近两年来的确没有正常上班，原因是廖正坤与计生办领导和其他工作人员关系处理的相当恶劣，主要是没有那个科室愿意要她，工作态度长期松散，表现非常的不好。她到镇上要求请病假却又无法出具合理有效的医疗休假证明于是未准，之前又考虑到她再上一年班又即将面临着退休，的确在处理她的问题上历届领导都感到头痛。镇书记蒋小军也表示，这件事全县都知道，既然有媒体开始介入监督，他要立即召开镇党委会，就此事的处理意见上报县组织部门与纪检部门，也免得造成其它负面更大的影响。最后当记者采访当事人廖正坤时，她对记者提出的关键性质疑问题均采取的是有意回避和闪烁其词，或者是所问非所答，一副故意装糊涂的态度。并一再强调她上午还下乡工作去了，其实那天上午据一位镇领导说她一直在法院催办一桩案件（私事）的执行情况，她是由那位镇领导通知她来接受简短采访的。

    常言道，在其位谋其职。而象廖正坤这种行为确是典型的“在其位不谋其职”，用老百姓的话来说，就是“站在茅坑不拉屎”。拿着纳税人的钱但却丝毫不尽义务，而且是拿的心安理得，毫无羞愧之色。这让那些整天埋头苦干的人如何想？又叫纳税人情何以堪？而事实上，近年来，各地对“吃空饷”的清理工作也从未停止。早在2005年中编办就开始抓清理“吃空饷”的工作；一年之后，2006年当时的人事部门出台了《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题》的通知；2007年中央编办、监察部又颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》；2013年10月，人社部要研究制定治理公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施中规定：长期旷工或无正当理由逾期不归的人员党政群机关工作人员，连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的人员，由单位按有关规定辞退。已实行聘用制管理的事业单位工作人员，连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过20个工作日的人员，由单位按有关规定解除聘用合同。未实行聘用制管理的事业单位工作人员，旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的人员，由单位按有关规定予以辞退。且规定公职人员一律不得经商、办企业，不得以停职或利用8小时以外时间兼有国家公务员和企业经营者的双重身份。

     那么，为何整治形同廖正坤“吃空饷”的工作在紫阳县显得如此拖沓呢？其背后自然是有关部门和人员胆大妄为、相互包庇、藐视法规、顶风作案。显然，在这种人员岗位黑洞的背后，则是一个地方财政的黑洞与浪费。因此，对这一现象的治理应该要上升至“廉政建设”的高度。在这个曝光的个案中，必然存在权力庇护。因为，吃空饷者，一般都有一定的背景，或者是领导，或者是曾经的领导，或者是领导的七大姑八大姨，还有就是横的、痞的，所在单位领导不好管或不敢管。反正钱又不用自已出，做顺水人情，谁也不愿得罪人，何乐而不为？同时，象廖正坤这样“吃空饷”的人员如果一经纠查出来，理应如数追缴被其领取的工资，对于涉及的主管领导、人事部门、财务部门、纪检监察部门和医疗机构的经办人员，尤其是发饷的拍板人和决策人，必须要逐一理清相应的责任，彻底铲除“吃空饷”的环境。还纳税人一个公道！给广大人民群众一个满意的说法！ 来源：新延安