丹凤县检察院反渎局在规范司法行为专项活动中,坚持立足实际以制度建设为抓手,建立了一系列规范司法办案活动的工作制度,落实在日常学习和司法办案过程中,取得了较好的法律效果、社会效果和政治效果。
一、规范执法思想,强化执法理念
始终把反渎干警的政治理论和业务学习放在各项工作的首位,加强政法干警核心价值观教育,加强干警的检察职业道德建设,树立忠诚、公正、廉洁、规范的现代执法理念。
二、规范执法办案制度,强化程序监督
(一)规范线索管理,落实台帐管理制度
凡是反渎局收到的举报线索,包括群众直接来访检举揭发的案件线索、上级交办的线索和在办案中挖掘出来的案件线索,由专人详细登记入册,落实案件台帐制度。
(二)规范初查程序,严格初查纪律
以刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则》等相关规定为依据,制定了严格的初查审批程序:一是凡是初查都要按照程序提请主管检察长批准。二是一切初查都制定初查计划,并按照初查计划进行。三是严格规范初查行为。在初查阶段不得接触初查对象,不得对被初查对象采取强制措施,不得扣押、冻结被初查对象的款物,对违反规定的行为从严处理。
(三)严格财物制度,规范涉案财物管理
根据有关规定要求对涉案款物的扣押及处理由案件承办人提出,反渎局长审核,分管检察长审批,案管中心审查,计财部门保管和上缴,纪检监察部门监督;按照法律规定,结合本院实际,建立了《涉案款物扣押审批表》、《涉案款物监督台账》确保涉案款物在扣押、登记、入库、出库、处理等各个环节的管控措施落到实处。
(四)规范办案过程,注重办案安全
规范办案过程是确保办案质量的关键。一是明确岗位责任制。在办案过程中构建局长、承办人、监督员三者相结合的案件安全保障线,细化每个案件,每个办案干警的履职情况。二是实行案件流程管理。根据有关法律的规定,将反渎工作及环节加以分解,细化责任,制定出反渎局办案工作流程图。三是执行执法办案风险评估机制,严格落实风险防控措施。
三、规范执法行为,强化办案监督
注重内部监督制约,强化纪检监察部门对反渎部门干警执法办案活动的监督,建立反渎工作岗位廉政风险防控图、执法档案制度等规范执法行为。与此同时坚持开门纳谏,邀请院内侦监、公诉、案管等部门对反渎司法办案进行评查,及时向院党组和主要领导汇报案件,争取支持和监督。
(丹凤县人民检察院 王晓虎 邢皓) |