《中小学教辅材料管理办法》规定:各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买《中小学教学用书目录》以外的图书;图书出版、发行部门不得强迫学校组织征订或随教材搭售中小学教辅材料类图书。尽管国家明文规定禁止统一征订教辅书,但依旧未能斩断教辅资料伸向学生的捞钱“黑手”。
记者在桐柏县安棚镇调查时发现:新学期伊始,在教育主管部门的三令五申下,安棚中学依然"我行我素", 更有教师明目张胆强制学生统一订购或者到指定书店购买教辅资料,学校仅仅用班主任口头引诱,就可以顺理成章的继续进行着“统一征订”。除了各教辅出版社外,当地教育行政部门、新华书店、学校也在理所应当的分食着其中利益,在这样的产业链条下,本应干净的义务教育,正面临着被"污化"的危机。
强行征订教辅资料 学生无奈被“自愿”
桐柏县安棚镇几名学生家长向记者反映,他们学生在安棚中学就读期间,不断缴纳一些用于提高学习的教辅资料费用,种类繁多,名目混杂。不但扰乱学生的学习环境,而且增加家长的额外支出。
这些收费项目包括:走读生走读证办理工本费5元、挂失补办20元;教辅材料与试卷捆绑订购约160元/套;班主任及任课教师指定书店购买课外读物和名著12元/本;复习阶段发放复习提纲和考试卷1元/张,其中有学校统一订购的,也有老师“建议”学生购买的。并且,八年级部分班级缴纳班费用于课桌椅维修等。
6月29日,记者在安棚中学随机走访时,临街九年级学生的家长告诉记者,一个学期除了统一向学校缴纳的书本费,老师还要求购买200多块钱的教辅书。现在老师都在教辅书上布置作业,如果不买制定的教辅书,学生就没法正常练习作业。每科老师都有自己独特的教学方法,所以也就出现了各种种类的教辅书,明知学校和老师这样做是有问题的,但是大部分学生和家长都选择了沉默。
在学生放学期间,记者向七(1)班3名学生了解订购教辅资料的情况,这些不愿透露姓名的学生告诉记者,“今年开学以来,由班主任老师、任课老师统一收费订购发放了《基础训练》绑定试卷, 走读证工本费5元, 复习期间购买了一些复习提纲和考试卷,另外还有一些是由任课老师让去指定书店购买的。”而八(3)班学生也反映了了征订教辅资料的情况,该学生透露,其班主任白老师还收缴班费,用于平时课桌椅维修等问题。
在记者走访学生期间,发现位于学校门口的书店则与安棚中学共同经营着平时学校的印刷业务,在该书店门上张贴着一张印有“复印复习提纲0.5元/张”的字样。在暗访过程中,记者发现安棚镇中学某班主任正在与该书店老板结算印刷品款。在发现记者暗访后,书店老板便把张贴的字样撕掉。
记者采访遭阻扰 校方回应“捕风捉影”、“不清楚”
针对在校学生及家长们反映的这一问题,记者试图采访安棚镇中学。而当天值班领导教务处主任刘磊在查阅证件后表示,“如果需要采访,需要经过县教育局联系,否则拒绝接受采访。”而刘磊则一身酒气、满脸通红,有工作日饮酒值班的迹象。记者提出,“刘主任你作为值班领导,工作日饮酒恐怕不大合适吧?”刘磊则回应:“我中午喝酒了,但是我请假了。”整个采访过程遭到刘磊的强烈排斥,采访遭阻,刘磊喝令门卫赶记者出门。在门卫劝说记者离开时,刘磊则纠集学校教职工围攻记者,并强行把记者推出校门。
在遭到刘磊等人围攻、阻扰后,记者第一时间与县教育局局长陈华义反映,陈华义表示,“你稍等一下,我安排人处理。”截止当日晚8点仍未得到任何人回复。
6月30日,记者再次与陈华义电话联系,而陈华义则称,“我正在开会。”便挂断电话。记者前往其办公室,见陈局长正与人聊天,说明情况后,陈局长表现的很不以为然。后经局办公室安排安棚镇中学接受采访。而对于安棚中学所涉及的乱收费行为,安棚中学办公室康主任则解释,“教辅资料乱收费是捕风捉影的事,办理走读证收费不知道,有部分班级交班费不清楚。”
记者在安棚中学调查发现,中小学生辅导教材乱、订制乱收费并不是个例。学校多以“提高学生学习成绩”为由提倡订购多种辅导资料,教育部门也对这一现象“睁一只眼闭一只眼”,再加上缺乏社会监督,家长的呼声往往被忽视。为了孩子的学习,家长不得不掏钱,不得不向学校低头,去购买很多无用的辅导资料,一些学校也正是利用了家长的这一心理才胆大妄为。 一位知情人向记者透露: 书店为了赚取更多的利润,往往会和学校有些利益联系,更加重了学生订购辅导资料的乱象。"
记者查询相关资料发现,教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署出台《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》(教监20095号)明确规定:严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等违规行为,安棚镇中学对此规定却置若罔闻,强制学生订购教辅资料的行为是否为校方默许? 家长及学生怨声载道,相关教育部门为何不予制止? 对于校值班领导刘磊酒后阻扰采访、围攻记者,桐柏县教育局、安棚镇中学又将如何对待?截止发稿即日,记者仍未得到回复。 |