——谈谈“阳光司法”的社会管理功能

近来，永善法院为充分发挥审判案件的法理作用，落实十八届四中全会关于“推动全社会树立法治意识”、“推进多层次多领域依法治理”的要求，积极参与“社会管理创新”，先后组织案件到永善县团结中学、团结双河村、莲峰镇文潭村开展“阳光司法”，将审判案件与“社会治理”紧密联系、无缝焊接，显现出突出的“治理”功能。“阳光司法”使侵权人在众目睽睽之下，被法院判决承担法律责任，使被侵权人的合法权利在公众面前得到法院保护，可谓“让无理者把官司输得明明白白，让有理者把官司赢得堂堂正正”。“阳光司法”还使参加旁听的干部、群众、学生等，受到深刻而生动的法治教育，收到“审理一个案件，宣传一个法律，教育一遍群众”的效果。“阳光司法”不愧为人民法院彰显“国家治理体系和治理能力现代化”的有效方式，不愧为人民法院“参与社会管理创新、大力弘扬社会主义法治、提高社会各界群众对法律的认知和对法院工作的认同、充分展示人民法院审判公开、公正透明的良好的司法形式”。

“阳光司法”是“公开审判”的“升级版”，是人民法院对我国《诉讼法》规定的“审判公开”的改进和发展，是人民法院“参与社会管理”的创新。“阳光司法”把社会公众的注意力吸引到“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标上来，其对“社会管理”产生的功能，主要表现在以下六个方面。

一、治标功能。“阳光司法”通过组织案件到广场、学校、村社、社区等公共场所开庭公开审理，直接而具体地确定违法犯罪人员的法律责任，体现“法贵必行”。对刑事犯罪案件视情节，依法判处行为人有期徒刑、拘役、管制、没收财产等刑罚；对民事案件，视双方的过错情况，依法判决侵权人承担“停止侵害，排除妨害，消除危害，返还财产，恢复原状，赔偿损失，赔礼道歉，消除影响、恢复名誉”等责任，使违法犯罪者受到法律制裁。

二、治本功能。在庭审中，通过法庭调查、法庭辩论、法官确认，分析事实，阐释法律，讲明法理，查找犯罪、侵权行为产生的根源，使当事人从中吸取教训，从思想上悔过、认错，避免以后再出现类似行为，产生“惩前毖后、治病救人”的“治本”效果。

三、引导功能。

（一）引导社会学法。案件当事人违法犯罪的原因，通常与其“不学法、不懂法”有直接联系。“阳光司法”通过对具体案件的公开审判，使公民、法人认识案件当事人违法犯罪的原因，引导社会学法。一是引导当事人学法。很多当事人实施违法犯罪行为，是不学法的结果。“阳光司法”可启发当事人学习国家法律。二是引导社会公众学法。参加“阳光司法”的群众，可从案件当事人的违法犯罪原因中吸取教训，认识不知法、不懂法的危害和学习法律的重要性，从而提高学法的自觉性、主动性。

（二）引导社会用法。用法是一门学问，有特有的方法。“阳光司法”以鲜活、生动的事实告诉社会公众“怎样理解法律规定，怎样理解案件事实”，“怎样把法律规定与案件事实连接，用法律规定与案件事实连接要满足哪些条件”，“怎样根据法律规定对案件作出处理”，“怎样按照法律规定做事，”等等。给当事人和社会公众运用法律进行直接引导，产生立竿见影效果。

四、警示功能。“阳光司法”可对未曾经历案件事实的人提出以下警告：

（一）违法犯罪的事不能做，做了就要承担相应的刑事责任；

（二）做合法的事情，只能按照法律的规定或合同的约定去做；

（三）已经决定要做的事情，如果不符合法律规定或合同约定，就要收手；如果所做的事合法，但使用的方法不对，就要立即改变做事的方法，依法、依约定办事；

（四）做事如果违反法律规定或合同约定，就要承担违约责任，承担相应的民事责任。

五、震慑功能。对已经实施或正准备实施违法犯罪行为的人，或准备侵犯他人合法权利的人，通过“阳光司法”，公开惩治犯罪，公开制裁民事违法行为，会对其产生强大的震慑作用：

（一）对已经实施了犯罪行为的人，可促使其投案自首，争取从宽处理。

（二）对正在服刑的人，可以促使其认罪服罚、接受改造，接受监管，悔过自新。

（三）对正在准备犯罪的人，可以使之害怕，取消犯意，停止犯罪。

六、教育功能。“阳光司法”可使当事人和旁听群众明白许多法律规定和法律道理，如明白什么是犯罪，什么是侵权，犯了罪要承担哪些刑事责任，侵了权要承担哪些侵权责任，等等。

审判是“法治”的司法手段。“阳光司法”使“审判”的社会管理功能如虎添翼，效率倍增、作用扩大。正是这样，使人民法院的“阳光司法”开展到哪里，就倍受公众欢迎。“阳光司法”使司法的“阳光”普照社会，使社会更加关注司法、关注法治、崇尚法治、遵守法治。

                  云南省永善县人民法院  周蒲丰