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广东大埔:接待费年均过百万 县电大领导班子被"一窝端"

发布日期:2015-12-10  查看次数:17382 来源:新华网  作者:

 
 
 

“蝇贪”不容小觑 县电大年接待费过百万——聚焦广东梅州大埔县电大班子贪腐案

  新华网广州12月9日新媒体专电(记者毛一竹)地处粤东北山区的梅州市大埔县,一所广播电视大学的公务接待费竟然平均每年高达100多万元。包括校长、副校长在内的多名校领导,伙同他人虚开发票套取公款进行私分。

  基层纪检人员及反腐专家认为,该案属于党的十八大和中央八项规定出台之后典型的不收敛、不收手的表现。当前反腐不仅要打“大老虎”,也要惩治“蝇贪”,清理群众身边的腐败,整肃社会风气。

  接待费年均过百万,县电大领导班子被“一窝端”

  “2009年至2014年,县广播电视大学公务接待费用总计504万元,平均每年高达100多万元。其中,2013年公务接待费仍高达97万元,2014年底县纪委介入调查时已支出公款229万元及欠款32万元,属于典型的在党的十八大后、中央八项规定出台后仍不收敛不收手的表现。”梅州市大埔县纪委调查组成员感慨地说。

  2014年10月,大埔县纪委接到群众匿名反映该县校长蓝驹中有关问题的举报信后,随即成立专案组展开调查。经查实,大埔县广播电视大学校长蓝驹中,副校长王集业、郭文雅,校办公室主任李宗柱等人在任职期间,伙同他人通过虚开发票、私设小金库等手段套取公款进行私分,涉案总金额约76万元。

  据了解,大埔县人民法院已判处蓝驹中犯贪污罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年;王集业犯贪污罪,免予刑事处罚;郭文雅犯贪污罪,免予刑事处罚。

  该县纪委分别给予蓝驹中开除党籍、开除公职;王集业撤销党支部委员、行政撤职;郭文雅党内严重警告、行政撤职;李宗柱党内警告等处分,同时对以上涉案人员违纪所得予以没收并上缴国库。

  大埔县纪委认为,蓝驹中作为一校之长,不仅没有认真履行一把手“一岗双责”职责,无视国家法律和党员领导干部廉洁自律等有关规定,把单位财物当成私人“钱包”随意挥霍;尤其在党的十八大、中央八项规定出台后仍顶风违纪违法,工作作风霸道、独断专行、搞“一言堂”,导致班子成员或干部职工明知违规也不敢反对,甚至渐渐乐享其成,以至于整个单位上行下效,歪风盛行,最终导致领导班子和成员被“一窝端”的惨痛代价,教训深刻,引人深思。

  领导拉下属下水,虚开发票中饱私囊

  年均过百万的接待费是怎样花掉的?记者采访发现,蓝驹中及其他校领导主要是通过虚开发票的形式,借着“办画展”、“修缮卫生间”、“扩大招生宣传”等名义“蚂蚁搬家”,中饱私囊。

  “蝇贪”虽数额不大,却无孔不入。法院审理查明,2009年下半年,蓝驹中负责举办大埔县书法公园的书画展。广东省书法家协会有关负责人答应免费送他100多个画框,蓝驹中把这100多个画框的加工维修承包给大埔县一家工艺店,并要求工艺店老板虚开发票,把原本赠送的画框也以材料费的名义算进去。老板于是开具了金额为29425元和29335元的两张发票到大埔县电大报账,除去画框运费、税费、加工费等,余款40260元被蓝驹中个人侵吞。

  为避免被人告发,蓝驹中打着给员工发福利的旗号,把下属一起拉下水,形成“共谋同犯”的关系,把水搅浑。

  王集业供述,2013年1月,蓝驹中把他和郭文雅叫到办公室,对他们说,要过春节了,想发点福利给你们,大约需要16000元左右,可以虚开发票出账。王集业表示同意,过了几天,就谎称“修缮卫生间”虚开了17000多元的发票。

  发票带回电大后,王集业,李宗柱作为证明人在发票上签了名,经蓝驹中审批后,财务室顺利报销了这笔钱,由蓝驹中进行“瓜分”。郭文雅回忆说,蓝驹中把他们叫到校长办公室,现场点出5000元给她,又点出5000元给王集业,其余的钱自己留下。

  到2013年年底,蓝驹中故技重施,又让郭文雅以招生广告的名义虚开发票共计17000多元,然后三人分赃。此外,法院还查明,蓝驹中等人有私分国有资产的违规行为。

  “苍蝇”不除,群众难安

  法院院认为,蓝驹中、王集业、郭文雅身为国家工作人员,不但不奉公守法,反而利用职务之便,采用虚开、虚抵发票手段,有分有合,骗取公款,其行为均已严重破坏了国家廉政制度建设和国有资产的财产所有权,扰乱了国家机关的正常工作秩序,已构成贪污罪。但三人均有自首情节,并主动退赃,依法可酌情从轻处罚。

  事实上,该案也暴露出地方办学机构的监管问题。从一些地方的巡视通报来看,地方电大财务监督管理不严,报账把关、票据审核不严,财务信息不够公开透明,几乎是通病。对此,要加强“三公”经费整治,完善学校财务制度建设,规范财务开支、报账工作、票据审核程序,适时公布财务信息。

  千里之堤,毁于蚁穴。广东省委党校副教授张浩认为,发生在群众身边的腐败问题,具有零成本、低风险、高回报的特点,很容易让基层干部深陷其中。这些腐败问题看似“蝇头小利”,却直接侵害了群众利益,更让群众感到切肤之痛。

  “从打‘大老虎’到现在的基层‘拍蝇’,纪检部门有腐必反、有贪必肃,有利于政治生态的转变。发生在群众身边的腐败,如同‘癣疥之疾’,需要高度警惕,严肃查处,小问题日积月累,也会积重难返,形成更大危害。”张浩说。

 
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